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2009年某市一重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采用工程量清單方式公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)資格預(yù)審后，確定A、B、C、D、E共5家施工單位為合格投標(biāo)人。招標(biāo)人規(guī)定發(fā)放招標(biāo)文件的開(kāi)始時(shí)間為4月20日，截止時(shí)間為4月23日，并要求投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件的同時(shí)遞交投標(biāo)保證金50萬(wàn)元，購(gòu)買招標(biāo)文件費(fèi)1200元。A、B、C、D4家施工單位按時(shí)購(gòu)買了招標(biāo)文件，E單位發(fā)函放棄投標(biāo)。
招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)截止時(shí)間為5月8日，投標(biāo)有效期截止時(shí)間為6月20日。招標(biāo)人分別安排各投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，各投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件，所有投標(biāo)文件均有效。
評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，商務(wù)標(biāo)權(quán)重60分（包括總報(bào)價(jià)20分、其他內(nèi)容40分），技術(shù)標(biāo)權(quán)重40分。
總報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法是，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值下浮2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分，投標(biāo)總價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣2分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣1分。
各投標(biāo)人總報(bào)價(jià)見(jiàn)下表。
投標(biāo)數(shù)據(jù)表

除總報(bào)價(jià)之外的其他商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)指標(biāo)評(píng)標(biāo)得分見(jiàn)下表。
投標(biāo)人其他部分指標(biāo)得分表

評(píng)標(biāo)工作于評(píng)標(biāo)結(jié)束當(dāng)天確定中標(biāo)人。5月10日，招標(biāo)人僅向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提交了評(píng)標(biāo)報(bào)告；5月16日，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；6月10日，雙方簽訂了施工合同；5月25日，招標(biāo)人將未中標(biāo)結(jié)果通知給另兩家投標(biāo)人，并于6月20日將投標(biāo)保證金退還給未中標(biāo)人。
問(wèn)題

某學(xué)院綜合樓項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)由業(yè)主自行進(jìn)行工程施工招標(biāo)。該工程邀請(qǐng)A、B、C、D四家施工企業(yè)進(jìn)行總價(jià)投標(biāo)。
業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序?yàn)椋撼闪⒄袠?biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；接受投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評(píng)標(biāo)；簽訂承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)采用四項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法，四項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)0.6，施工組織設(shè)計(jì)合理性0.2，施工管理能力0.1，單位業(yè)績(jī)和信譽(yù)0.1，各指標(biāo)均以100分為滿分，其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定方法為：報(bào)價(jià)不超過(guò)各投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值的±5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)每增加或降低1%，扣1分（計(jì)分按四舍五入取整）。其中A企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3850萬(wàn)元，B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3800萬(wàn)元，C企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3920萬(wàn)元，D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3790萬(wàn)元。四家施工企業(yè)的其他指標(biāo)得分如下表所示。
投標(biāo)單位得分統(tǒng)計(jì)表