1997年11月,某省政府所在地的市政府決定征收含有某村集體土地在內(nèi)的地塊作為旅游區(qū)用地,并劃定征用土地的四至界線范圍。2007年,市國土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。2008年12月16日,甲公司獲得市政府發(fā)放的第1號《國有土地使用權(quán)證》。2009年3月28日,甲公司將此地塊轉(zhuǎn)讓給乙公司,市政府向乙公司發(fā)放第2號《國有土地使用權(quán)證》。后,乙公司申請在此地塊上動工建設(shè)。2010年9月15日,市政府張貼公告,要求在該土地范圍內(nèi)使用土地的單位和個人,限期自行清理農(nóng)作物和附著物設(shè)施,否則強制清理。2010年11月,某村得知市政府給乙公司頒發(fā)第2號《國有土地使用權(quán)證》后,認為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有,向省政府申請復議要求撤銷該土地使用權(quán)證。省政府維持后,某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。
在訴訟過程中,市政府組織有關(guān)部門強制拆除了征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施。某村為收集證據(jù)材料,向市國土局申請公開1997年征收時劃定的四至界線范圍等相關(guān)資料,市國土局以涉及商業(yè)秘密為由拒絕提供。
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