多項選擇題

關(guān)于制度立項審查，以下說法正確的是（）

A.制度立項審查只是形式審查，不進行實質(zhì)性審查
B.制度管理部門按照合規(guī)性、必要性和協(xié)調(diào)性原則，對制度立項進行審查
C.制度管理部門可以作出準予立項、不予立項、增加立項等審查意見
D.制度管理部門不可以作出不予立項的審查意見

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