從當年與柯達、富士上演“三國演義”的樂凱膠卷，到一度為人耳熟能詳?shù)?ldquo;海鷗”“回力”“紅燈”……一個個淡出大眾視野，甚至連集萬千寵愛于一身的“英雄”也顯遲暮之態(tài)，曾經(jīng)無限風光的“鳳凰”也安靜了許多。
經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，自2017年起，每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”。人們期待著，這一天能夠喚起更多的品牌意識，讓品牌權(quán)益受到普遍的尊重和保護，并讓這種意識內(nèi)化于心，外化于行。

資料1：臺兒莊是第二次世界大戰(zhàn)遺存最多的城區(qū)。2006年山東省棗莊市臺兒莊區(qū)準備沿古運河一帶招商開發(fā)房地產(chǎn)，一個投資近6億元的項目已經(jīng)談成。但經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研，棗莊市政府果斷叫停了房地產(chǎn)開發(fā)項目，集中精力開發(fā)古運河文化、臺兒莊遺址旅游，使得臺兒莊古城不到兩年就成為山東省旅游“新地標”，將一座煤炭資源枯竭的城市轉(zhuǎn)型為新興旅游城市。
為吸引各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，臺兒莊古城建設(shè)委員會對進駐項目第一年僅收1元租金，通過優(yōu)惠政策留住傳統(tǒng)文化的“根”。如今，除原有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，臺兒莊古城還引入了運河大鼓、魯南皮影、曹縣面人等30多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，從而把古城重建和文化重建融為一體。
臺兒莊古城重建之前，棗莊沒有一輛旅游大巴、一個地接導游，現(xiàn)在全市有100多輛旅游大巴、1400多名地接導游，新增賓館78家，古城凈資產(chǎn)一年多翻了40倍。
與棗莊相比，一些地方屢屢發(fā)生的因房地產(chǎn)開發(fā)而損毀文化古跡事件令人痛惜，暴露出當?shù)卣畬τ谖幕诔鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展中重要價值認識的欠缺。
資料2：在業(yè)內(nèi)人士看來，國內(nèi)水平最高的龍舟賽事落戶南海，是一種必然。2012年11月，亞洲龍舟聯(lián)合會總部落戶佛山，在當日舉辦的國際龍舟文化研討會上，國家體育總局社會體育指導中心主任、國際龍舟聯(lián)合會秘書長胡建國提出：“世界龍舟看中國，中國龍舟看廣東，廣東龍舟看佛山。”
據(jù)了解，佛山市南海區(qū)共有龍舟訓練基地6個，大大小小的龍舟超過1000條。悠久的歷史，深厚的群眾基礎(chǔ)，便利的交通和優(yōu)美的環(huán)境，以及社會的廣泛支持，國內(nèi)水平最高的龍舟賽事落戶南海自然變得水到渠成。
盡管有著天時地利人和，但南海龍舟文化這個潛力巨大的無形資產(chǎn)，一直停留在民間自娛自樂，或者地方各自開發(fā)的分散局面，至今尚未形成統(tǒng)一開發(fā)。
南海雖然多次舉辦高級別、大規(guī)模的龍舟賽事，但到目前為止，仍沒有固定的標準龍舟訓練航道供運動員訓練，沒有固定的龍舟競賽場地?，F(xiàn)有龍舟隊都是在附近的河涌進行日常訓練，不利于在全區(qū)范圍內(nèi)安排各行業(yè)人群進行龍舟的體驗、培訓和比賽活動。
在業(yè)內(nèi)人士看來，南海龍舟文化盡管群眾基礎(chǔ)深厚，市場潛力巨大，但相比部分省外城市對于龍舟運動的開發(fā)力度，南海的專業(yè)化程度不高，特別是龍舟賽事資源市場化程度低、開發(fā)與整合能力弱、開發(fā)覆蓋面窄。
如何破除龍舟文化這項民間習俗的自發(fā)性和隨意性，將其打造成為一座城市的文化旅游品牌？借助高端平臺，整合資源，打造出具有地方特色的品牌賽事，將民俗與競賽融合，自然是最好選擇。
南海全力推進“文翰樵山”嶺南文化高地的打造，借助舉辦全國性的龍舟大賽，實現(xiàn)文化和旅游的結(jié)合，“以文興業(yè)”，帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
目前，南海已經(jīng)成立西樵山風景名勝區(qū)管委會，統(tǒng)籌發(fā)展西部旅游文化資源。未來丹灶鎮(zhèn)將與九江鎮(zhèn)共同建設(shè)首個集比賽、訓練、觀賞、旅游于一體的國家級龍舟競賽基地，引入國內(nèi)外高級別龍舟賽事，形成龍舟競賽的品牌項目。丹灶鎮(zhèn)已規(guī)劃在龍舟競賽基地配套建設(shè)高檔次的星級酒店及休閑度假會所、餐飲商業(yè)區(qū)及水上運動項目設(shè)施場所等。
資料3：以重慶為中心的古巴渝地區(qū)是巴渝文化的發(fā)祥地。歷史為重慶留下了古釣魚城、大足石刻等古代遺跡資源，以及紅巖村、周公館、黃山抗戰(zhàn)遺跡博物館、林園抗戰(zhàn)遺跡群、史迪威紀念館等抗戰(zhàn)遺跡資源，還擁有長江、嘉陵江環(huán)抱，歌樂山、南山依偎，山中有城、城中有山等獨特的山水風光。
按照定位，重慶市歷史文化名城建設(shè)將以弘揚愛國主義精神為主線，突出“巴渝文化”“山水文化”特色，構(gòu)建以文物保護單位、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化風貌片區(qū)、整體山水城市環(huán)境為基礎(chǔ)的多重保護體系，繼承和展示歷史文化和山水城市特色，搶救文化遺產(chǎn)，傳承歷史文明。
為實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，重慶市先期編制了《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃（2005-2020）》，以指導城市風貌格局保護、舊城改造與有機更新。重慶市有針對性地編制了歷史文化街區(qū)、歷史文化風貌區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，以及國家歷史文化名鎮(zhèn)的保護規(guī)劃與設(shè)計，還有抗戰(zhàn)遺址保護、“千年寺廟、百年教堂”保護修繕、工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用等一系列名城保護專項規(guī)劃。
近年，重慶市加大在歷史文化名城保護方面的立法。目前，重慶市已形成“文物保護法”“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例”“重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”等法律法規(guī)為主體，《重慶市紅巖遺址保護區(qū)管理辦法》等20多個政府規(guī)章及規(guī)范性文件為配套的法規(guī)體系。
重慶大學城規(guī)學院副院長李和平認為，近年，一些城市強調(diào)經(jīng)營城市，采取“大拆大建”方式進行城市開發(fā)，致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)和具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被摧毀，不少文物保護單位被拆遷甚至被破壞，由此，造成城市文化空間的破壞和歷史文脈的割裂。
重慶也經(jīng)歷了“大拆大建”的過程。經(jīng)過認真反思，重慶的城市改造注重汲取自身以及其它一些城市的教訓，注重對歷史文脈的保護與傳承，全力營造充滿人文精神和人文關(guān)懷的城市空間。在實施城市危舊房改造中，重慶市轉(zhuǎn)變“大拆大建”的做法，采取“小規(guī)模、漸進式、微循環(huán)”的更新模式，對保護建筑量給予不計入建設(shè)總量、不計入容積率計算等政策。

根據(jù)“資料1～3”，談?wù)勁_兒莊、佛山、重慶三個地區(qū)的做法給城市發(fā)展提供了哪些啟示。
要求：緊扣材料，重點突出；觀點明確，表述有理；不超過400字。

給定資料
材料1： 1995年，聯(lián)合國教科文組織宣布4月23日為“世界閱讀日”，這一天是西班牙作家塞萬提斯和英國作家莎士比亞的辭世紀念日，除了“世界閱讀日”之外，設(shè)立國家閱讀節(jié)是國外比較普遍的做法，現(xiàn)在世界上美、英、法、日、德、俄等許多國家都設(shè)立了全國性的讀書節(jié)。布什上任后，提出“不讓任何一個孩子落在讀書節(jié)后面”的教育改革方案，并將“閱讀優(yōu)先”作為政策主軸，提撥50億美元的經(jīng)費，希望在五年內(nèi)讓美國所有小學生3年級以前具備基本閱讀能力。布什夫人也推出“閱讀、閱讀、再閱讀”計劃……
全世界平均每年每人讀書最多的民族是猶太人，為64本；全世界平均每年每人讀書最多的國家是前蘇聯(lián)為55本，美國現(xiàn)在正在開展平均每年每人讀書達50本的計劃。而我國的九年義務(wù)教育語文課程標準中規(guī)定是10萬字，就是九年讀書量為40本，平均每人每年讀書不足5本。 歷時三年多完成的“中國公眾閑暇時間文化精神生活狀況調(diào)研”報告顯示，以上海為例，市民中科技人員讀書看報每日平均達0．97小時，另外還有0．62小時學習自修時間，黨政干部居其次，每天花0．9小時用于閱讀；而私營企業(yè)管理人員和下崗人員每天讀書看報時間僅達到0．67小時，在不同年齡段上海市民中，青年（18～25歲）最愛學習，日均讀書看報達0．82小時，另外還有1．82小時的學習自修時間，而中青年（26～40歲）的讀書看報時間最少，僅0．63小時。
材料2： 根據(jù)權(quán)威部門資料，我國1000余所高校共擁有藏書6億多冊，公共館僅為4億冊；高校館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65％，公共館僅為28．6％；高校館擁有聯(lián)機數(shù)據(jù)庫為30％，而公共館僅為2．9％。
以北京市大學和科研機構(gòu)云集的海淀區(qū)為例，區(qū)級圖書館海淀圖書館建筑面積5200平方米，藏書60萬冊，閱覽座位800多個。而坐落在該區(qū)的北京大學，其圖書館總面積超過53000平方米，閱覽座位4000多個，館藏圖書達600余萬冊；清華大學圖書館總建筑面積27820平方米，閱覽座位2000多個，館藏總量超過350萬冊。戶籍統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2007年3月底，海淀區(qū)戶籍人15首次突破200萬，達到200．4萬人，流動人口也近百萬，減去高校的師生，絕大部分人仍無入館閱讀機會。
從這組數(shù)據(jù)，能很明顯地看出，與高校圖書館相比。我國的公共圖書館的資源十分缺乏。如果將高校館開放，無疑能更好地滿足讀者的閱讀需求。
材料3： 2002年，教育部頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》中指出：有條件的高等學校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放，面向社會的文獻信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果收取適當費用。然而，這一規(guī)程的實施情況卻一直不理想。
黑龍江大學蔣永福教授認為，這只是行業(yè)規(guī)程，不具有法律效力，并不能成為高校必須履行的義務(wù)。蔣永福認為，地處大城市的高校圖書館不宜全面開放，“難以想象，北京大學的圖書館如果全面開放會有多擁擠，這會給圖書館的管理帶來許多麻煩”。復(fù)旦一名在校研究生小房告訴記者：“復(fù)旦大學圖書館，經(jīng)常爆滿，一座難求，尤其是平時。這種情況下，要對社會完全開放，恐怕還為時過早。”北京大學信息管理系一位專家也表示：“有的高校圖書館本身就人滿為患，這幾年不少高校擴招?，F(xiàn)有的圖書館員工每天工作已經(jīng)很繁忙了，不可能再為更多的讀者提供滿意的服務(wù)。另外，圖書館所能提供的空間、硬件設(shè)施也是有限的，難以滿足對外開放的要求。”
畢業(yè)于人民大學新聞系的年輕作家小宋也對大學圖書館的開放表示反對，“社會的人進來，高校內(nèi)部會面臨著更多的問題，比如安全問題，還有珍貴圖書的保護問題。而且，如果市民要讀書，也不應(yīng)該由高校圖書館來承擔這個責任，應(yīng)由公共圖書館來承擔。”
“從我個人來看，高校圖書應(yīng)盡可能地向社會服務(wù)。”但中國海洋大學圖書館常務(wù)副館長關(guān)慶利同時認為，由于社會需求和高校資源之間的錯位．高校圖書館的開放也應(yīng)有的放矢。“像海大的書、資料主要側(cè)重于海洋類，面向的是特殊群體和高層次人才。社會讀者需求量比較大的可能是考試類、教輔類的書籍，這些我們并沒有多少。”
在青島大學圖書館館長夏延致看來，高校圖書館首先要滿足本校的需求，在這個基礎(chǔ)之上才能考慮對外服務(wù)。“無論是從理念上還是從社會責任上，高校的公共資源應(yīng)該向社會開放。但這幾年隨著高校的擴招，高校的硬件配套設(shè)施也要跟上，從生均圖書擁有量上說，我們也是剛剛達到了教育部的要求，可以說我們自己的資源非常緊張。在這種情況下實在沒有能力向社會開放。”
對于這些人提到了國外高校書資源開放的情況，關(guān)慶利和夏延致都表示中外國情不同，不能一概而論。“發(fā)達國家大部分高校的圖書館的確向公眾開放，但在發(fā)達國家，其高校數(shù)量和人口數(shù)量的比例是很高的，而中國則低得多。”夏延致有些無奈的表示，社會上只要很少一部分人進入高校圖書館，可能就會導致整個運行體系運轉(zhuǎn)不暢，嚴重影響教學秩序。
“簡單籠統(tǒng)地讓高校圖書館對社會開放，是不專業(yè)、不符合規(guī)律的提法。”北京大學教授李國新說，一個國家的圖書館服務(wù)系統(tǒng)、文獻信息資源保障體系是由各級各類圖書館共同構(gòu)成的。不同類型的圖書館有著自己特殊的功能，服務(wù)于不同的對象。有關(guān)專家指出，我國絕大多數(shù)高校圖書館現(xiàn)在還只是在行使為學校提供教學、科研文獻資源的職能，相應(yīng)的管理制度也是為此而設(shè)。 如果大學圖書館對外開放，那么現(xiàn)有的管理制度上的不足必然會顯現(xiàn)出來，使對外開放的愿望難以實現(xiàn)。所以，制訂一套能將校內(nèi)供閱與對外供閱兼容的管理制度和操作方案是當務(wù)之急。
材料4： 高校圖書館與實驗室、信息網(wǎng)絡(luò)并稱為新時期高校建設(shè)的三大支柱。任何一所高校都有自己的圖書館，但是國內(nèi)各個大學圖書館的水平參差不齊。
復(fù)旦大學圖書館館長葛劍雄認為，辦圖書館最大的問題依然在于經(jīng)費。由于以前長期缺少經(jīng)費，所以對于一些高校，特別是新建的學校來說，一些新出的書可能能夠買到，但要把基本圖書資料配全卻不容易。比如古籍，現(xiàn)在很難買到，所以有些學校只能買幾部《四庫全書》。所以，近年來，一方面圖書館的經(jīng)費盡管有了不小的增加，但以前國外的漲幅更大。以國外的數(shù)據(jù)庫為例，以前大多是優(yōu)惠價格賣給國內(nèi)，現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)庫都已經(jīng)開始漲價。“如網(wǎng)絡(luò)版Science，今年通知將漲價100％，明年就要漲到200％，而且還要根據(jù)點擊量收費。今年我們已經(jīng)被迫取消了訂閱，這種情況目前非常普遍。”
浙江大學圖書館常務(wù)副館長、中國圖書館學會理事竺?？到榻B，圖書館是依靠學校撥款的，學校雖然也考慮到了漲價因素，每年以10％的幅度增加了撥款額度，但圖書館的經(jīng)費依然是沒底的。
圖書館開放到什么程度一直飽受質(zhì)疑。學生公德素質(zhì)在一定程度上的下降，是造成目前高校圖書館開放度不高的一個重要原因。在圖書館中，故意損書和偷書的現(xiàn)象一直存在。有的學生認為某本書對自己很有幫助，就會故意將書放到其他類別的書中間，讓其他人找不到，從而方便自己查閱。這些都必然會影響到圖書的流通。
葛劍雄說。這是一個惡性循環(huán)，正因為學生這樣的行為，管理員會借口書不安全，限制一些書籍的流通，這就影響了圖書館的開放程度。“學校開放需要一定的硬件設(shè)備，一些國外比較好的大學，一方面開放度很高，另一方面監(jiān)控系統(tǒng)也是很發(fā)達的，這點我們目前是做不到的。”材料5： 《國際先驅(qū)導報》與新浪網(wǎng)就“高校圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯(lián)合調(diào)查，共有近兩千人參加調(diào)查。其中，在“你認為高校圖書館是否應(yīng)該向公眾全面開放”的調(diào)查中，有75．99％的人選擇“應(yīng)該。高校沒有獨占書籍資源的權(quán)力，公眾應(yīng)該從高校圖書館廣泛獲益”。但也有22．9％的人選擇“不應(yīng)該。高校學生的學習會受到影響，高校的學術(shù)研究環(huán)境會受到破壞。”
在“您認為高校不對公眾開放圖書館的原因是什么”的調(diào)查中，很多被調(diào)查者認為，許多高校將圖書館當做自己的財產(chǎn)而缺少對公眾服務(wù)的意識，沒有認識到高校圖書館的資源是國有資源，屬于人民大眾。高校圖書館的資源理應(yīng)為全民所享，為全民所用。這是一個觀念的問題，只有轉(zhuǎn)變觀念才能有服務(wù)于大眾的意識，才能充分利用現(xiàn)有的資源。
另外，有44．7％的人選擇“高校管理者缺乏開放意識”。浙江吳先生說：“我自己就在高校工作，高校的領(lǐng)導和許多教授確實缺乏開放意識。說穿了，就是門戶之見太深。外面很多人，特別是一些企業(yè)的工程師，如果他們能夠利用高校圖書館進行深入研究．其水平甚至可以超越一些大學老師。這種門戶意識讓很多潛在人才在社會上被埋沒了。”
材料6： 國家圖書館館長周和平認為，閱讀可以提高個人修養(yǎng)，涵養(yǎng)民族氣質(zhì)，影響一國走向。閱讀讓思想縱橫捭闔，使民眾更加睿智。“人不讀書，其猶夜行”，閱讀伴隨著一個人的精神成長，培養(yǎng)著一個民族的精神境界，也決定著一個社會的總體文明程度和創(chuàng)造能力。閱讀的作用雖不立竿見影，但卻能水滴石穿，它讓我們在文化上、心理上具有更強大的力量。圖書館承擔著傳承人類文明、傳播知識信息的職責，是社會教育的學校，終身學習的場所。80多年前創(chuàng)立國家圖書館的時候，當時的《大公報》曾撰文指出，“北平之文化中心，不在有光榮歷史之北大，更不在師大、清華、北平研究院等，而在國立北平圖書館。不特其規(guī)模壯大，收羅宏富，一時無兩，即其陶冶學者之處，亦迥非任何學校所能及。”
有專家認為，現(xiàn)在，很多父母自己受的文化熏陶不足，下一代也詞匯貧乏，只會說“帥呆”、“酷斃”、“肯德基”、“麥當勞”。在文化高潮時漢字有l(wèi)0萬余字，現(xiàn)在常用的只有四五千字。文字、 語言退化了，思維方式也會退化，令人可怕的不僅僅如此。經(jīng)濟全球化必然伴隨著文化的全球化，必然是多元化和一元化的互動。要保持民族的主體性、獨立性，最基本的就是文化的主體性和獨立性。
材料7： 浙江臨安市錦城街道某建筑工地的民工朱有財，一吃過晚飯就和工友一起到浙江林學院東湖校區(qū)圖書館看書。2007年暑假，該圖書館每天都要接待30名在學校周邊工地工作的農(nóng)民工。浙江林學院東湖校區(qū)圖書館建館以來，一直堅持面向社會開放，普通市民均可以進入圖書館看書、查閱材料，如果辦理了借書證還可以把圖書館的書籍借回家去。每年暑假一到，學校的師生放假回家了，臨安的不少市民，尤其是在學校附近的民工，就會趁著中午和晚上休息時間，到這里來看書、納涼。
老家在江西鄉(xiāng)下的小伙子祝慶榮，不僅晚上來看書，還經(jīng)常利用午休時間來這里看書。“雖然我的文化水平不是很高，但也感覺很長見識。在我們農(nóng)村人眼里，圖書館是個很神圣的地方，在這里我感覺自己也是個文化人了。”
據(jù)該校圖書館不完全統(tǒng)計，放暑假以來，到這里看書的民工將近1000人次，涉及學校周邊近l0個工地。一些來看書的民工帶著本子，一邊看書一邊做筆記。
寧波大學園區(qū)圖書館是寧波市投資最大、硬件設(shè)施最好、讀者最多的圖書館，總投資1．4億元．于2003年12月28日建成并正式對外開放，現(xiàn)在是寧波大學園區(qū)最重要的公共配套設(shè)施之一：作為一個為園區(qū)內(nèi)9所大中學校學生和廣大市民提供教育、信息和文化休閑服務(wù)的社會公益性機構(gòu)，它兼有高校圖書館和公共圖書館兩重特性。
所有寧波市民（包括外來務(wù)工人員），均可憑本人身份證或?qū)W生證等有效證件辦理讀者證，自由進出圖書館，在館內(nèi)查閱一切文獻資料。園區(qū)圖書館全年365天向市民開放，每天開放13個小時，是目前國內(nèi)開放服務(wù)時間最長的圖書館；日均接待讀者3500多人次，全年接待讀者達130萬人次左右，是國內(nèi)人氣最旺的公共圖書館之一。
材料8： 2011年1月18日下午網(wǎng)友“賀蘭泰”在新浪微博上轉(zhuǎn)載了一個故事：杭州圖書館不拒絕乞丐、拾荒者人內(nèi)讀書，引來其他讀者的投訴。館長褚樹青回答說：“我無權(quán)拒絕他們?nèi)藘?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開。”兩天時間，微博被轉(zhuǎn)發(fā)近1．6萬次，網(wǎng)友把杭州圖書館稱為“史上最溫暖圖書館”。“零門檻開放確實給我們工作人員帶來很大壓力，但是我們應(yīng)該相信，圖書館是能體現(xiàn)一座城市的文明程度的地方。”褚樹青告訴記者，目前杭圖的圖書丟失率遠低于西方國家及日本的平均水平——0．5％。
材料9： 黨的十七大報告指出：“當今時代。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”
隨著我國GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體．中國的“硬實力”得到了普遍的認同，作為綜合實力的兩大組成部分之一，而且是具有戰(zhàn)略意義的一部分，“軟實力”注定要受到世人關(guān)注；而在“硬實力”影響逐漸減弱。文化與價值觀的影響力卻日漸凸顯的時代背景下，“軟實力”就表現(xiàn)出空前的重要性。
作答要求

根據(jù)“給定材料3、4、5”，概括《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》實施不理想的原因。
要求：全面準確，條理清楚，言簡意賅。不超過400字。

給定資料
（一）1988年湯敏在父親的勸說下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻用自己的真誠和實際行動贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，打開家里的煤氣罐準備自殺，誰也勸不住，她只想找湯敏，“說說心里話”。湯敏和她說了幾個小時，最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個吸毒青年，勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。
75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏就像閨女一樣給她貼對聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒，在湯敏有困難時關(guān)懷體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動得哭了。
（二）湯敏長得雖文弱，但經(jīng)常處于群體性事件的“風暴”眼中。
成都××廠在改制過程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強行“扣押”了廠領(lǐng)導，不準他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”，與試圖解救該領(lǐng)導的民警對峙。此時湯敏趕到現(xiàn)場，一邊穩(wěn)定職工情緒，給該領(lǐng)導找來面包和水，一邊從中協(xié)調(diào)，幫當事雙方約定談判的時間、地點，最終使事端得以平息。此后，湯敏又天天“泡”在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補的安置費到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時，湯敏都在第一時間趕到現(xiàn)場控制局面，耐心做當事雙方的思想工作。個別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅持做雙方的工作。后來，在湯敏的協(xié)調(diào)下，拆遷公司五次停工，與相關(guān)方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。對在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應(yīng)該理解群眾，多當一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了?！睂τ谌绾翁幚砣罕娦允录瑴舻男牡檬牵合茸龆鄶?shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關(guān)注點，盡快形成對話或談判；要公正對待雙方，不輕易作出承諾；要堅守法律和政策的底線，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年來，湯敏協(xié)助有關(guān)部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了特殊的貢獻。成都市政法委書記、公安局長蘇培瑋說，從這些細節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識新、思路新、方法新，加上高度的責任心和獻身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）在群眾工作中，湯敏形成了自己獨特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個部分，是成千上萬民警學習的好“教材”。同時，為了提高居民的防范意識和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經(jīng)”和“自我防范八招”，供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙，但從來沒有放松學習?！堆葜v與口才》、《危機干預(yù)策略》、《談判心理戰(zhàn)》等．是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改進群眾工作方法的好老師。
（四）湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。
她對記者說：“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管份內(nèi)份外．也不能當任務(wù)來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你。就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一些不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任?！?br /> “我丈夫也是警察，他很理解我。我覺得有一個和睦的家庭，才會有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經(jīng)常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對孩子關(guān)心的不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮來面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會到，家人的支持是我全身心投入工作的最堅強后盾和無窮動力。”
“人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑?！?br /> （五）在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。湯敏在《十五年來工作中的一些感悟》中寫道：
這么多年來，從工作中遇到的許多尷尬和難題中，使我感悟出了“警力有限，民力無窮”的道理。群眾中蘊涵著巨大的戰(zhàn)斗力，所以搞好警民關(guān)系是非常重要的。警民關(guān)系搞好了，工作起來才會達到事半功倍的效果。
同時，任何一個人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助，都將一事無成。工作中，當大家最初就某些案件發(fā)生爭議而最終達成共識的時候，當在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時候．或者在生活中某個同事有困難，得到其他同事的關(guān)心和幫助的時候，我都會感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強大的精神動力在溫暖、支撐著我。
（六）湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國第二屆我最喜愛的十大人民警察”等一系列光榮稱號。省委書記杜青林作了“要把學習湯敏同志先進事跡的活動引向深入”的重要批示，中共四川省委印發(fā)了《關(guān)于開展向湯敏同志學習活動的通知》。湯敏在領(lǐng)獎大會上說：“服務(wù)群眾，我是最快樂的!社區(qū)安寧，我是最快樂的!拼搏過后的回憶，我是最快樂的!”（七）湯敏在《一個夢，為快樂而飛翔》的巡回報告中總結(jié)了自己當一名普通警察的體會。她說：“從參加工作起。我就把當好一個社區(qū)民警作為我的目標。我深深體會到：‘群眾利益無小事’，信任要從真誠、從小事、從細節(jié)、從耐心做起?！?br /> “首先，真誠和平等待人很重要。不能偏向權(quán)勢、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過錯的公民，要一視同仁，我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開了一個小茶鋪，每次我路過那里，都會進去看看，跟他聊天，鼓勵他好好生活。這些年來我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認真開展勞教工作，社區(qū)內(nèi)11名重點人口，有90％以上回歸了社會正常生活。”
“其次，要通過細節(jié)去建立群眾對警察的信任，我很樂意為群眾做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆過馬路上去扶一把；街坊大嫂出門時叮囑她們把家里的存折和身份證分開放；辦好了身份證給群眾捎帶上門；逢年過節(jié)上門看望責任區(qū)的孤寡老人；給暈倒在街上的老人買來水和面包，并將他送回家；甚至看到在路邊曬太陽的老人，我也會給她整整衣領(lǐng)?！?br /> “十幾年警察生涯使我感到，我個人關(guān)系著中國警察的形象。群眾往往是從小事來觀察我們，甚至會將這種宣傳和評價擴大到整個警察群體。當網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對警察形象的負面消息時，我們社區(qū)的群眾就會說，我們這里的警察不是那樣的，那只是個別現(xiàn)象?！?br /> 市民張X說：“一個人做點好事不難，難的是十多年如一日全心全意為群眾服務(wù)。”
民警涂XX說：“湯敏獨創(chuàng)的一系列方法值得我學習。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來的群眾對她的信任，正是湯敏的魅力所在。”
某市公安分局督察羅XX說：“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚水關(guān)系’。警察心里應(yīng)該時刻裝著群眾．群眾才會在關(guān)鍵時刻站出來維護警察的正當權(quán)利?！?br /> 某市公安局分局政委岳XX說：“湯敏是目前正在倡導的‘三用心’（用心想事、用心謀事、用心干事）踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時期黨對公安民警‘立案為公，執(zhí)法為民’的要求，同時也集中體現(xiàn)了國家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會的時代精神?！?br /> 某社區(qū)居委會書記陳XX說：“湯敏舍得吃苦、樂于奉獻、敬業(yè)拼搏的精神應(yīng)該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設(shè)需要湯敏式的民警，越多越好?！?br /> 申論要求

根據(jù)“給定資料”所述湯敏同志的先進事跡和先進思想，圍繞“大事”與“小事”或者“平凡”與“偉大”這一話題，自擬標題，寫一篇800—1000字的議論文。
要求：
1．觀點明確、論據(jù)充分、條理清晰、語言流暢；
2．論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系生活中的實際，不要照抄給定材料，否則將扣分；
3．書寫工整、卷面整潔。

給定資料
（一）1988年湯敏在父親的勸說下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻用自己的真誠和實際行動贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，打開家里的煤氣罐準備自殺，誰也勸不住，她只想找湯敏，“說說心里話”。湯敏和她說了幾個小時，最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個吸毒青年，勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。
75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏就像閨女一樣給她貼對聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒，在湯敏有困難時關(guān)懷體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動得哭了。
（二）湯敏長得雖文弱，但經(jīng)常處于群體性事件的“風暴”眼中。
成都××廠在改制過程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強行“扣押”了廠領(lǐng)導，不準他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”，與試圖解救該領(lǐng)導的民警對峙。此時湯敏趕到現(xiàn)場，一邊穩(wěn)定職工情緒，給該領(lǐng)導找來面包和水，一邊從中協(xié)調(diào)，幫當事雙方約定談判的時間、地點，最終使事端得以平息。此后，湯敏又天天“泡”在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補的安置費到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時，湯敏都在第一時間趕到現(xiàn)場控制局面，耐心做當事雙方的思想工作。個別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅持做雙方的工作。后來，在湯敏的協(xié)調(diào)下，拆遷公司五次停工，與相關(guān)方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。對在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應(yīng)該理解群眾，多當一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了。”對于如何處理群眾性事件，湯敏的心得是：先做多數(shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關(guān)注點，盡快形成對話或談判；要公正對待雙方，不輕易作出承諾；要堅守法律和政策的底線，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年來，湯敏協(xié)助有關(guān)部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了特殊的貢獻。成都市政法委書記、公安局長蘇培瑋說，從這些細節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識新、思路新、方法新，加上高度的責任心和獻身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）在群眾工作中，湯敏形成了自己獨特的“湯敏社區(qū)警務(wù)工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個部分，是成千上萬民警學習的好“教材”。同時，為了提高居民的防范意識和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經(jīng)”和“自我防范八招”，供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙，但從來沒有放松學習。《演講與口才》、《危機干預(yù)策略》、《談判心理戰(zhàn)》等．是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改進群眾工作方法的好老師。
（四）湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。
她對記者說：“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管份內(nèi)份外．也不能當任務(wù)來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你。就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一些不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任?！?br /> “我丈夫也是警察，他很理解我。我覺得有一個和睦的家庭，才會有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經(jīng)常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對孩子關(guān)心的不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務(wù)回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮來面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會到，家人的支持是我全身心投入工作的最堅強后盾和無窮動力?！?br /> “人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑?！?br /> （五）在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。湯敏在《十五年來工作中的一些感悟》中寫道：
這么多年來，從工作中遇到的許多尷尬和難題中，使我感悟出了“警力有限，民力無窮”的道理。群眾中蘊涵著巨大的戰(zhàn)斗力，所以搞好警民關(guān)系是非常重要的。警民關(guān)系搞好了，工作起來才會達到事半功倍的效果。
同時，任何一個人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助，都將一事無成。工作中，當大家最初就某些案件發(fā)生爭議而最終達成共識的時候，當在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時候．或者在生活中某個同事有困難，得到其他同事的關(guān)心和幫助的時候，我都會感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強大的精神動力在溫暖、支撐著我。
（六）湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國第二屆我最喜愛的十大人民警察”等一系列光榮稱號。省委書記杜青林作了“要把學習湯敏同志先進事跡的活動引向深入”的重要批示，中共四川省委印發(fā)了《關(guān)于開展向湯敏同志學習活動的通知》。湯敏在領(lǐng)獎大會上說：“服務(wù)群眾，我是最快樂的!社區(qū)安寧，我是最快樂的!拼搏過后的回憶，我是最快樂的!”（七）湯敏在《一個夢，為快樂而飛翔》的巡回報告中總結(jié)了自己當一名普通警察的體會。她說：“從參加工作起。我就把當好一個社區(qū)民警作為我的目標。我深深體會到：‘群眾利益無小事’，信任要從真誠、從小事、從細節(jié)、從耐心做起?！?br /> “首先，真誠和平等待人很重要。不能偏向權(quán)勢、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過錯的公民，要一視同仁，我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開了一個小茶鋪，每次我路過那里，都會進去看看，跟他聊天，鼓勵他好好生活。這些年來我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認真開展勞教工作，社區(qū)內(nèi)11名重點人口，有90％以上回歸了社會正常生活。”
“其次，要通過細節(jié)去建立群眾對警察的信任，我很樂意為群眾做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆過馬路上去扶一把；街坊大嫂出門時叮囑她們把家里的存折和身份證分開放；辦好了身份證給群眾捎帶上門；逢年過節(jié)上門看望責任區(qū)的孤寡老人；給暈倒在街上的老人買來水和面包，并將他送回家；甚至看到在路邊曬太陽的老人，我也會給她整整衣領(lǐng)。”
“十幾年警察生涯使我感到，我個人關(guān)系著中國警察的形象。群眾往往是從小事來觀察我們，甚至會將這種宣傳和評價擴大到整個警察群體。當網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對警察形象的負面消息時，我們社區(qū)的群眾就會說，我們這里的警察不是那樣的，那只是個別現(xiàn)象?！?br /> 市民張X說：“一個人做點好事不難，難的是十多年如一日全心全意為群眾服務(wù)?！?br /> 民警涂XX說：“湯敏獨創(chuàng)的一系列方法值得我學習。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來的群眾對她的信任，正是湯敏的魅力所在?！?br /> 某市公安分局督察羅XX說：“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚水關(guān)系’。警察心里應(yīng)該時刻裝著群眾．群眾才會在關(guān)鍵時刻站出來維護警察的正當權(quán)利。”
某市公安局分局政委岳XX說：“湯敏是目前正在倡導的‘三用心’（用心想事、用心謀事、用心干事）踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時期黨對公安民警‘立案為公，執(zhí)法為民’的要求，同時也集中體現(xiàn)了國家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會的時代精神?！?br /> 某社區(qū)居委會書記陳XX說：“湯敏舍得吃苦、樂于奉獻、敬業(yè)拼搏的精神應(yīng)該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設(shè)需要湯敏式的民警，越多越好。”
申論要求

根據(jù)“給定資料”所述湯敏同志的先進事跡和先進思想，以《××縣公安局關(guān)于開展向湯敏同志學習，爭做湯敏式人民警察活動的通知》為題，代擬一篇公文稿。
要求：符合通知的寫作格式，只寫通知主體，內(nèi)容具有操作性，限500字以內(nèi)。