2007年8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經濟損失3974.7萬元。原因分析:直接原因是:堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設計要求,拱橋上部構造施工工序不合理,主拱圈砌筑質量差,降低了拱圈砌體的整體性和強度,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而崩塌,受連拱效應影響最終導致整座橋坍塌。間接原因是:
(1)建設單位嚴重違反建設工程管理的有關規(guī)定,項目管理混亂。
(2)施工單位嚴重違反有管橋梁建設的法律法規(guī)及技術標準,施工質量控制不力,現(xiàn)場管理混亂。
(3)監(jiān)理單位違反了有關規(guī)定,未能依法履行工程監(jiān)理職責。
(4)承擔設計和勘察任務的設計院,工作不到位。
(5)有關主管部門和監(jiān)管部門對該工程的質量監(jiān)管嚴重失職、指導不力。
(6)州、縣兩級政府和有關部門及省有關部門對工程建設立項審批、招投標、質量和安全生產等方面的工作監(jiān)管不力,對下屬單位要求不嚴,管理不到位。
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該拆除工程的施工人不需要相應資質。
根據《生產安全事故和調查處理條例》規(guī)定,事故單位負責人應直向省一級安監(jiān)部門和相關職能部門報告。
《生產安全事故和調查處理條例》規(guī)定,拘留的行政處罰,由安全生產監(jiān)督管理部門決定。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,改起事故由()級人民政府直接組織事故調查或授權委托有關部門調查。
監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。
對因生產安全事故造成的職工死亡,一次性工亡補助金調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30被計算。
建設、施工、監(jiān)理等單位的安全管理制度落實不到位是導致這起事故發(fā)生的間接原因。
特種設備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,可以辦理變更登記,可繼續(xù)使用。
這次事故由縣區(qū)一級安監(jiān)部門負責組織調查。