問答題1993年3月經(jīng)協(xié)公司和西藏天然礦泉水有限公司、西藏國際體育旅游公司訂立了“西藏圣地礦泉水股份有限公司”的發(fā)起人協(xié)議。同年4月3日西藏自治區(qū)體改辦同意組建該公司。4月30日獲得籌建許可證。6月16日圣地公司的籌建經(jīng)過西藏自治區(qū)體改辦確認為定向募集股份方式設(shè)立。此后圣地公司開始籌集股份，其招股說明書和公司章程說明公司以開發(fā)、生產(chǎn)、出售天然的礦泉水為主，定向募集的資本將用于礦泉水設(shè)備和廠房的投資。 1993年6月18日籌委會與首都汽車集團公司訂立了定向法人股認購協(xié)議和補充協(xié)議，約定圣地公司向首汽公司發(fā)售面值1元的定向募集法人股160萬元，首汽公司向其職工配售40萬元的內(nèi)部職工股。首汽公司按約定支付股金200萬元。圣地公司及其證券商海南港澳國際信托投資公司出具了股金收據(jù)。至1994年4月圣地公司已經(jīng)明顯不能募足5000萬元的資本。 西藏自治區(qū)體改辦于1994年4月21日圣地公司為發(fā)起人之一，按照《公司法》的規(guī)定設(shè)立公開社會募集公司。同年8月，經(jīng)協(xié)公司和西藏自治區(qū)拉薩啤酒廠、西藏自治區(qū)體育旅游公司、西藏自治區(qū)交通工業(yè)公司、海南金川股份有限公司訂立了“西藏圣地股份有限公司”發(fā)起人協(xié)議書，籌建以開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營啤酒為主的總資本為6000萬元的社會募集公司，并將首都汽車集團公司列入該公司的籌委會。首都汽車集團公司提出異議，認為該公司已經(jīng)不是先前的圣地公司，自己不原意作為股東，要求經(jīng)協(xié)公司等發(fā)起人退還股金。后首都汽車集團公司未能收回股金，于1995年5月向經(jīng)協(xié)公司的住所所在地成都市中級人民法院提起訴訟，要求經(jīng)協(xié)公司作為主要的發(fā)起人退還全部股金和全部利息。經(jīng)協(xié)公司辯稱：圣地公司并沒有設(shè)立失敗，而是改制為西藏圣地股份有限公司，現(xiàn)在公司仍然在設(shè)立中。圣地公司設(shè)立是否失敗？經(jīng)協(xié)公司是否應該承擔退還股金以及利息的責任？