問答題基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的定義和特點(diǎn)。

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4.問答題 中國移動電信市場的不對稱管制
當(dāng)前我國移動通信市場的惡性價(jià)格戰(zhàn)時有發(fā)生，對于其成因，許多人都?xì)w結(jié)為競爭的壓力，但要追根究源的話，還應(yīng)從不對稱管制上找原因。
實(shí)行不對稱管制的主要目的是壓制主導(dǎo)運(yùn)營商扶持新進(jìn)入者，形成有效競爭。因此，在資費(fèi)是市場競爭主要手段的情況下，政府部門不但允許新進(jìn)入者以較低的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與主導(dǎo)運(yùn)營商進(jìn)行競爭，還對后者實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格控制，希望能通過這些措施使用戶流向新公司。1994年聯(lián)通成立后，正是憑借這種資費(fèi)優(yōu)勢進(jìn)入移動通信市場。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，盡管聯(lián)通擁有資費(fèi)優(yōu)勢并借此逐步擴(kuò)大市場份額，但發(fā)展仍然比較緩慢，實(shí)力依然比較弱小，不能對當(dāng)時的中國電信構(gòu)成威脅，所以兩者倒也能平安相處，爆發(fā)價(jià)格戰(zhàn)的情況甚少。
然而，近年來聯(lián)通取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)力逐漸增強(qiáng)，已經(jīng)基本具備了叫板中國移動、與之在移動市場一決高低的實(shí)力。面對聯(lián)通帶來的競爭壓力，看到聯(lián)通由于享受到了不對稱管制帶來的資費(fèi)政策而吸引了大量的新用戶，中國移動也只好在資費(fèi)上下功夫，降低資費(fèi)以使聯(lián)通失去價(jià)格優(yōu)勢。而聯(lián)通為了搶占競爭的主動權(quán)，只得進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)。雙方競相折價(jià)，惡性價(jià)格戰(zhàn)自然就不可避免，而移動資費(fèi)高額的利潤也給他們提供了降價(jià)的空間。由此可見，不對稱管制對資費(fèi)的管制引導(dǎo)了運(yùn)營商把競爭的焦點(diǎn)放在資費(fèi)上，促使他們把資費(fèi)作為競爭的主要手段，從而導(dǎo)致惡性價(jià)格戰(zhàn)的發(fā)生。因此，不對稱管制的資費(fèi)管制盡管促進(jìn)了聯(lián)通的發(fā)展，但在聯(lián)通已經(jīng)成長起來的情況下，卻間接導(dǎo)致了價(jià)格戰(zhàn)的形成，使我國移動通信市場面臨無序競爭的危險(xiǎn)。
結(jié)合本案例，請回答下面問題：
（1）什么是不對稱管制？
（2）根據(jù)案例，分析電信市場不對稱的內(nèi)容。
（3）根據(jù)案例，分析不對稱管制在電信市場上的作用。