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第一，對(duì)具有隸屬關(guān)系的組織行使行政監(jiān)督權(quán)。
第二，對(duì)具有無直接隸屬關(guān)系的組織行使行政監(jiān)督權(quán)。

一是高度的專業(yè)化分工。
二是明確的權(quán)責(zé)分配。
三是完備的規(guī)則和程序。
四是層級(jí)節(jié)制。
五是重視文件的處理和保存。

（1）回應(yīng)。
（2）彈性。
（3）勝任能力。
（4）依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦颉?br /> （5）廉潔。