某大型重點工程項目由自治區(qū)政府投資建設(shè),業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出如下要求:為避免潛在的投標(biāo)人過多,項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)法,投標(biāo)有效期從招標(biāo)公告發(fā)布之日起計算為60日。
項目施工招標(biāo)信息發(fā)布后,共有8家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)并購買招標(biāo)文件,招標(biāo)文件規(guī)定,5月7日上午9時是投標(biāo)截止時間。4月28日,招標(biāo)代理公司下發(fā)招標(biāo)文件補(bǔ)充說明,將原招標(biāo)清單中建筑外墻鋁合金窗改為塑鋼窗。評標(biāo)委員會由5人組成,其中1人為甲方代表,1人為招投標(biāo)管理辦公室副主任,另3人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
投標(biāo)、開標(biāo)過程中發(fā)生下列事件:
(1)A投標(biāo)人由于中途堵車于5月7日上午9時15分才將投標(biāo)文件送達(dá);
(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)前1小時又提交了一份補(bǔ)充說明,提出可以降價5%;
(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法人的印章,但沒有項目負(fù)責(zé)人的印章;
(4)D投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書,但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書;
(5)E投標(biāo)人投標(biāo)報價最高,故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第2天撤回了其投標(biāo)文件;
(6)F投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)措施項目費用清單中,遺漏了腳手架項目的費用;
(7)G投標(biāo)人承諾建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良;
經(jīng)過標(biāo)書評審,H投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人,業(yè)主于5月15日發(fā)出中標(biāo)通知書,H投標(biāo)人于5月19日收到。后業(yè)主和H投標(biāo)人進(jìn)行合同談判,希望H投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費用,否則業(yè)主將改變中標(biāo)結(jié)果。經(jīng)談判后雙方于6月18日達(dá)成一致并簽訂合同:不壓縮工期,降價3%(原中標(biāo)價為3200萬元)。
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