問答題中小河流治理是近幾年水利建設(shè)管理的重點之一。各地的中小河流治理工作也取得了較好的成效,得到社會和百姓的認可。在抓有效投入、加快建設(shè)的背景下,某縣的中小河流治理工作在這樣推進著:
事件一:列入中央計劃的中小河流整治項目A,經(jīng)縣長辦公會議討論,以會議紀要形式,明確由項目法人某水利投資公司與該縣所在市的某水利科技有限公司分別以48萬元和12萬元,簽訂《建設(shè)工程設(shè)計合同》和《技術(shù)咨詢合同》,委托該科技有限公司承擔(dān)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工圖審查工作。該公司營業(yè)執(zhí)照范圍為除規(guī)定以外的水利水電工程。該公司因自身無設(shè)計能力與資質(zhì),將設(shè)計業(yè)務(wù)委托給省內(nèi)某具有乙級水利設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計研究院,將施工圖審查業(yè)務(wù)委托給省外某未在我省開展過水利設(shè)計業(yè)務(wù)的省級勘測設(shè)計院,項目A的施工圖經(jīng)該設(shè)計院三名工程師審查后,編制完成施工圖審查報告。
事件二:通過公開招投標(biāo),項目法人與某施工單位簽訂了施工合同。施工合同簽訂后,施工單位對原始地形斷面進行了測量,對照圖紙,計算出開挖土方工程量共計2萬m³。因與招標(biāo)工程量相差較大,項目法人委托第三方進行復(fù)測,復(fù)測開挖量為1.5萬m³,并通知了監(jiān)理和施工單位。在雙方未核對一致的情況下,項目法人通知開工,并要求在汛期前加緊施工。施工單位隨即對工程進行了全面開挖,并按照項目法人要求的時間內(nèi)完成了施工。但由于破壞了原始地形,雙方就工程量產(chǎn)生了爭議。
事件三:根據(jù)規(guī)劃,項目A治理河段上因保護區(qū)域排澇需要,安排有一個50m³/s的排水泵站。將另行委托設(shè)計與施工,但要求與本河段的治理盡量銜接。
事件四:本縣還有一條列入中央計劃的中小河流治理項目B,已經(jīng)具備績效評價條件。省級水行政主管部門要求該縣按照《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》及《中小河流治理財政專項資金績效評價辦法(修訂稿)》要求,對項目B進行績效評價。
事件五:距離項目A整治河段上游約500米處有一取水口,取水規(guī)模1萬噸/日,取水許可為甲企業(yè)2011年依法取得。施工過程中發(fā)現(xiàn),在該取水口之后,有兩根管道分別通往甲企業(yè)和緊鄰的乙企業(yè)。經(jīng)了解,甲企業(yè)在2014年進行了技術(shù)改造,用水規(guī)模節(jié)約了約0.2萬噸/日。乙企業(yè)提出該0.2萬噸/日取水量歸他們使用,并支付甲企業(yè)一定的費用,在達成一致意見后,即增加鋪設(shè)了一根管道。甲企業(yè)與乙企業(yè)的做法是否符合有關(guān)規(guī)定?為什么?請談?wù)勀銓@兩個企業(yè)之間關(guān)于0.2萬噸/日取水交易的看法。
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