某市某公司經(jīng)向市工商局申請,辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊以擅自設(shè)置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當(dāng)場出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù),并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊認(rèn)為,他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后,按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”,對違規(guī)者“責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處以1000元以下的罰款”;《省戶外廣告管理實施辦法》也規(guī)定,“工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核,經(jīng)審核同意后,在《審批登記表》上加蓋印章。由申請人將其與申請材料一并轉(zhuǎn)達(dá)請城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)管理部門審查”。市工商局廣告科認(rèn)為,根據(jù)國務(wù)院《廣告管理條例》的規(guī)定,“戶外廣告的設(shè)置、張貼,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃,工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施”;《省實施〈廣告法〉辦法》規(guī)定,戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)后,由工商部門監(jiān)督實施;國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機(jī)關(guān)。
如何解決這塊廣告牌到底該歸誰管的問題?