經(jīng)濟(jì)管理主體資格立法應(yīng)遵循的原則。
正確答案：
（1）經(jīng)濟(jì)管理主體的界定經(jīng)濟(jì)管理主體即經(jīng)濟(jì)法主體體系“三層框架”中的政府主體，是指具有經(jīng)濟(jì)職能的行政機(jī)關(guān)，包括中央和地方各級政府及其所屬的具有經(jīng)濟(jì)職能的部門或機(jī)構(gòu)。它在市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控關(guān)系中具有監(jiān)管、調(diào)控主體資格。這不同于行政機(jī)關(guān)參與民事活動時的民事主體資格和相對其公務(wù)員的用人主體資格。（2）關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理主體資格的立法，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：①職權(quán)法定這一原則的基本要求有三：a.職權(quán)授予法定，即任何經(jīng)濟(jì)管理主體所享有的經(jīng)濟(jì)法主體資格，并通過這一主體資格所獲得的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，都必須按照法定形式予以授權(quán)；都必須由符合法律規(guī)定的、有授權(quán)資格的國家機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的方式予以授權(quán)。非經(jīng)按法定權(quán)限和程序的授權(quán)，任何組織都不得享有經(jīng)濟(jì)管理主體資格。b.職權(quán)內(nèi)容法定。任何經(jīng)濟(jì)管理主體所享有的經(jīng)濟(jì)職權(quán)的內(nèi)容都是由法律明確規(guī)定的。職權(quán)的種類和范圍受到法律嚴(yán)格限定；任何經(jīng)濟(jì)管理主體所享有的經(jīng)濟(jì)職權(quán)都是有限的。c.職權(quán)行使法定。經(jīng)濟(jì)管理主體行使職權(quán)，不僅應(yīng)獲得法定授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、實施法律行為，而且其行為方式和程序也應(yīng)符合法定要求。②權(quán)限適當(dāng)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律賦予經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)，必須遵循政府與市場互補(bǔ)的規(guī)律，限定其職權(quán)的邊界，特別是在“權(quán)力與權(quán)利”關(guān)系中的邊界。對市場主體而言，“法不禁止即為自由”；對經(jīng)濟(jì)管理主體而言，“法不授權(quán)不為自由”。市場主體的權(quán)利自由，是市場機(jī)制的法律表現(xiàn)。市場機(jī)制在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中處于基礎(chǔ)性地位，這決定了市場主體的權(quán)利相對于經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)具有優(yōu)位性，法律應(yīng)當(dāng)本著“最大限度地保障經(jīng)濟(jì)自由”的精神，從政府干預(yù)的范圍、力度、方式等方面來確定經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)邊界。此外，還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)內(nèi)部，本著“權(quán)力優(yōu)化配置”的精神，合理確定經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)在“權(quán)力與權(quán)力”關(guān)系中的邊界；在政府職能非行政化的過程中，本著“小政府大社會”的精神，合理界分經(jīng)濟(jì)管理主體與社會中間層主體的權(quán)力（權(quán)利）分工。③權(quán)責(zé)對稱對經(jīng)濟(jì)管理主體的資格設(shè)定必須體現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱的精神：a.經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)設(shè)定的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)法中，經(jīng)濟(jì)管理主體不能有職權(quán)而無義務(wù)，不能職權(quán)大而義務(wù)小，不能職權(quán)確定而義務(wù)不確定。b.經(jīng)濟(jì)職權(quán)和法律責(zé)任設(shè)定的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)法中，不能僅對經(jīng)濟(jì)行政相對人的違法行為規(guī)定有嚴(yán)格的法律責(zé)任，而對經(jīng)濟(jì)管理主體的違法行為卻不設(shè)定或設(shè)定松弛的法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)管理主體不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)，必須承擔(dān)法律責(zé)任；并且對職權(quán)的不行使或不當(dāng)行使，也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
（1）經(jīng)濟(jì)管理主體的界定經(jīng)濟(jì)管理主體即經(jīng)濟(jì)法主體體系“三層框架”中的政府主體，是指具有經(jīng)濟(jì)職能的行政機(jī)關(guān)，包括中央和地方各級政府及其所屬的具有經(jīng)濟(jì)職能的部門或機(jī)構(gòu)。它在市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控關(guān)系中具有監(jiān)管、調(diào)控主體資格。這不同于行政機(jī)關(guān)參與民事活動時的民事主體資格和相對其公務(wù)員的用人主體資格。（2）關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理主體資格的立法，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：①職權(quán)法定這一原則的基本要求有三：a.職權(quán)授予法定，即任何經(jīng)濟(jì)管理主體所享有的經(jīng)濟(jì)法主體資格，并通過這一主體資格所獲得的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，都必須按照法定形式予以授權(quán)；都必須由符合法律規(guī)定的、有授權(quán)資格的國家機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的方式予以授權(quán)。非經(jīng)按法定權(quán)限和程序的授權(quán)，任何組織都不得享有經(jīng)濟(jì)管理主體資格。b.職權(quán)內(nèi)容法定。任何經(jīng)濟(jì)管理主體所享有的經(jīng)濟(jì)職權(quán)的內(nèi)容都是由法律明確規(guī)定的。職權(quán)的種類和范圍受到法律嚴(yán)格限定；任何經(jīng)濟(jì)管理主體所享有的經(jīng)濟(jì)職權(quán)都是有限的。c.職權(quán)行使法定。經(jīng)濟(jì)管理主體行使職權(quán)，不僅應(yīng)獲得法定授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、實施法律行為，而且其行為方式和程序也應(yīng)符合法定要求。②權(quán)限適當(dāng)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律賦予經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)，必須遵循政府與市場互補(bǔ)的規(guī)律，限定其職權(quán)的邊界，特別是在“權(quán)力與權(quán)利”關(guān)系中的邊界。對市場主體而言，“法不禁止即為自由”；對經(jīng)濟(jì)管理主體而言，“法不授權(quán)不為自由”。市場主體的權(quán)利自由，是市場機(jī)制的法律表現(xiàn)。市場機(jī)制在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中處于基礎(chǔ)性地位，這決定了市場主體的權(quán)利相對于經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)具有優(yōu)位性，法律應(yīng)當(dāng)本著“最大限度地保障經(jīng)濟(jì)自由”的精神，從政府干預(yù)的范圍、力度、方式等方面來確定經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)邊界。此外，還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)內(nèi)部，本著“權(quán)力優(yōu)化配置”的精神，合理確定經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)在“權(quán)力與權(quán)力”關(guān)系中的邊界；在政府職能非行政化的過程中，本著“小政府大社會”的精神，合理界分經(jīng)濟(jì)管理主體與社會中間層主體的權(quán)力（權(quán)利）分工。③權(quán)責(zé)對稱對經(jīng)濟(jì)管理主體的資格設(shè)定必須體現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱的精神：a.經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)設(shè)定的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)法中，經(jīng)濟(jì)管理主體不能有職權(quán)而無義務(wù)，不能職權(quán)大而義務(wù)小，不能職權(quán)確定而義務(wù)不確定。b.經(jīng)濟(jì)職權(quán)和法律責(zé)任設(shè)定的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)法中，不能僅對經(jīng)濟(jì)行政相對人的違法行為規(guī)定有嚴(yán)格的法律責(zé)任，而對經(jīng)濟(jì)管理主體的違法行為卻不設(shè)定或設(shè)定松弛的法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)管理主體不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)，必須承擔(dān)法律責(zé)任；并且對職權(quán)的不行使或不當(dāng)行使，也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。