問答題
論經(jīng)濟法主體的權(quán)利結(jié)構(gòu)。
答案:
正確答案:
(1)經(jīng)濟法主體的含義經(jīng)濟法主體,亦稱經(jīng)濟法律關(guān)系主體,是指在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中,依據(jù)經(jīng)濟法享有權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)義務(wù)的組織體和個人。包括經(jīng)濟管理主體、市場主體和社會中間層主體。(2)經(jīng)濟管理主體的權(quán)利(權(quán)力)經(jīng)濟管理主體的職權(quán)可以分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。①宏觀調(diào)控權(quán),可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)兩類,同時,還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn),做更為具體的分類。例如,可以把宏觀調(diào)控權(quán)再分為財政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計劃調(diào)控權(quán)等。其中,財政調(diào)控權(quán)又可以分為財政收入權(quán)和財政支出權(quán),前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等;后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。此外,金融調(diào)控權(quán),可以分為貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等;計劃調(diào)控權(quán),可以包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價格調(diào)控權(quán)等。②市場規(guī)制權(quán),也可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)兩類。從具體領(lǐng)域來看,主要包括對壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為、侵害消費者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán),特別是對價格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢力量,以及其他違反公認的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。上述的市場規(guī)制權(quán),是傳統(tǒng)的一般市場規(guī)制權(quán)。此外,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,以及一些新型制度的產(chǎn)生,又出現(xiàn)了特殊市場規(guī)制權(quán)(或稱特別市場規(guī)制權(quán)),如金融市場規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場規(guī)制權(quán)、能源市場規(guī)制權(quán)等。(3)市場主體的權(quán)利市場主體依法享有法律賦予市場主體的一切基本權(quán)利,這些權(quán)利可以統(tǒng)稱為“經(jīng)濟自由權(quán)”,其具體形態(tài)包括企業(yè)的“經(jīng)營自由權(quán)”和居民的“消費者權(quán)利”等。在不同的部門法領(lǐng)域,調(diào)制受體的具體權(quán)利是不盡相同的。如企業(yè)或消費者,當(dāng)其作為納稅人時,還享有“納稅人權(quán)利”。(4)社會中間層主體的權(quán)利社會中間層主體的職能包括:①輔助職能為輔助政府干預(yù)市場服務(wù),主要是受政府委托,對企業(yè)是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策進行查證核實,對市場主體向社會公布的各種經(jīng)濟信息進行測算核實并發(fā)表客觀公正的核查報告;協(xié)助政府?dāng)M訂行業(yè)規(guī)范和從業(yè)者職業(yè)道德規(guī)范。為輔助市場交易與競爭服務(wù),主要是為市場主體提供培訓(xùn)人員、供給信息、促進商機、輔助商務(wù)等多種服務(wù)。②干預(yù)與制約職能對市場主體的干預(yù),在市場監(jiān)管方面,如工商業(yè)者團體對團體成員的自律,資產(chǎn)評估機構(gòu)對設(shè)立中公司的資本金的評估;在宏觀調(diào)控方面,如國有商業(yè)銀行通過對貸款投向、期限、結(jié)構(gòu)的選擇,國有資產(chǎn)投資公司通過對國有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模的調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策。對政府的“制約”,主要是通過參與政府決策、監(jiān)督政府行為、反饋市場信息,來影響和制約政府行為。③協(xié)調(diào)職能即協(xié)調(diào)單個市場主體之間、市場主體利益集團之間、市場主體與政府主體之間的關(guān)系,以降低交易費用,提高市場運作和政府干預(yù)的效率。