試論布坎南關于政府機構工作低效率原因的分析及其對我國的啟示。-2
A.重新確定政府的職能范圍,減少政府干預的范圍,理清政府與市場的界域;
B.優(yōu)化政府的行為方式,轉變政府行使職能的具體方式。③要進行市場化取向的政府管理改革,引入市場因素。必須正視市場經(jīng)濟條件下政府行為的經(jīng)濟人特征,并適當考慮政府行為的經(jīng)濟效益。社會主義的國家政府無疑是代表廣大人民群眾的根本利益的,政府工作人員應是人民公仆,必須全心全意為人民服務。但應該承認政府部門及其工作人員對自身利益的合理性追求,把理想和利益結合起來,這樣可以調動其積極性,抑制尋租及腐敗。另外,打破政府對某些公共物品生產(chǎn)和提供的壟斷,引入競爭機制,提高政府的服務水平。同時根據(jù)公共選擇理論,可以利用市場化方法對政府行為特別是公共開支項目進行損益分析,以此評價項目的凈收益和政府的績效。④必須加強政府法治及監(jiān)督制度建設,使政府行為法治化。公共選擇理論強調立憲改革,注重憲法、法律、規(guī)則的建設尤其是公共決策規(guī)則的改革,這有其合理性。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代化社會也是法治社會,市場經(jīng)濟秩序的確立、運行必須靠法律來保證,政治的和社會的生活也必須依靠法律來規(guī)范。因此,在向市場經(jīng)濟的過渡過程中,必須加強法制建設,將政府行為納入法制軌道,特別是公共決策制定和執(zhí)行的法制化,以最大限度地減少政府行為的任意性及隨意性導致的不公正與腐敗,提高公共政策制定和執(zhí)行的質量。而政府也是理性的經(jīng)濟人,除了強化政府的自律機制之外,還必須加強外部監(jiān)督約束機制,加緊制定有關監(jiān)督政府行為的法律、法規(guī),防止政府腐敗和不公正。
B.優(yōu)化政府的行為方式,轉變政府行使職能的具體方式。③要進行市場化取向的政府管理改革,引入市場因素。必須正視市場經(jīng)濟條件下政府行為的經(jīng)濟人特征,并適當考慮政府行為的經(jīng)濟效益。社會主義的國家政府無疑是代表廣大人民群眾的根本利益的,政府工作人員應是人民公仆,必須全心全意為人民服務。但應該承認政府部門及其工作人員對自身利益的合理性追求,把理想和利益結合起來,這樣可以調動其積極性,抑制尋租及腐敗。另外,打破政府對某些公共物品生產(chǎn)和提供的壟斷,引入競爭機制,提高政府的服務水平。同時根據(jù)公共選擇理論,可以利用市場化方法對政府行為特別是公共開支項目進行損益分析,以此評價項目的凈收益和政府的績效。④必須加強政府法治及監(jiān)督制度建設,使政府行為法治化。公共選擇理論強調立憲改革,注重憲法、法律、規(guī)則的建設尤其是公共決策規(guī)則的改革,這有其合理性。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代化社會也是法治社會,市場經(jīng)濟秩序的確立、運行必須靠法律來保證,政治的和社會的生活也必須依靠法律來規(guī)范。因此,在向市場經(jīng)濟的過渡過程中,必須加強法制建設,將政府行為納入法制軌道,特別是公共決策制定和執(zhí)行的法制化,以最大限度地減少政府行為的任意性及隨意性導致的不公正與腐敗,提高公共政策制定和執(zhí)行的質量。而政府也是理性的經(jīng)濟人,除了強化政府的自律機制之外,還必須加強外部監(jiān)督約束機制,加緊制定有關監(jiān)督政府行為的法律、法規(guī),防止政府腐敗和不公正。