新公共管理運(yùn)動(dòng)中西方政府行政改革的共同特點(diǎn)。

正確答案:
新公共管理運(yùn)動(dòng)中西方政府行政改革的共同特點(diǎn)主要包括:(1)新公共管理主張市場至上,主張將市場機(jī)制引入行政管理。認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)效率低下,嚴(yán)重影響了行政工作,而市場機(jī)制具有其獨(dú)特的優(yōu)勢,引入市場機(jī)制,可以提高政府的工作效率,促使其更好地為公民提供服務(wù)。(2)主張建立企業(yè)家型政府。新公共管理理論認(rèn)為,現(xiàn)行的政治制度下,由于繁瑣的規(guī)章程度和嚴(yán)格的程序限制了公共行政人員主動(dòng)性的發(fā)揮,整個(gè)行政體制呈現(xiàn)出僵化的現(xiàn)象。企業(yè)家型政府強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神,主張有效率地利用資源,提升公共部門的績效。(3)主張將一些公共部門私有化或公共部門與私營部門合作以解決公共部門效率低下的問題。在20世紀(jì)70~80年代,世界各國進(jìn)行了一場私有化的運(yùn)動(dòng),大量的國有企業(yè)私有化,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長。在公共部門中,公家主義嚴(yán)重,而私營部門自負(fù)盈虧可以促進(jìn)提高自身的競爭力,公共部¨私有化也可以提高公共部門的競爭力,解決效率低下的問題。(4)主張權(quán)力下放,加強(qiáng)底層官員的決策權(quán)和自主權(quán),提高效率和服務(wù)質(zhì)量。由于官僚體制的問題,政治權(quán)力集中于上級政府,底層政府沒有自主的權(quán)力,致使底層政府不能夠靈活運(yùn)用實(shí)際機(jī)遇,也不能使他們?nèi)ν度牍ぷ?。上級政府授?zé)不授權(quán)也使底層政府缺少自主決策的能力。權(quán)力下放,可以調(diào)動(dòng)底層政府的主動(dòng)性與積極性,提高行政效率。(5)主張引入競爭機(jī)制,降低成本及服務(wù)質(zhì)量,樹立顧客至上的理念。政府的主要職責(zé)之一在于提供公共服務(wù),但由于其具有的強(qiáng)制力及其獲取資源的便利性,政府又往往是高高在上的,這不可避免的使得政府令公民難以接近。為此,政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自已為人民服務(wù)的本質(zhì),縮短與公民的距離。具體來說,應(yīng)當(dāng)秉承顧客至上的觀念,把公民當(dāng)作顧客,把實(shí)現(xiàn)其需要,以最少的成本提供最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)公共利益作為目標(biāo)。(6)打破公共部門的本位主義。公共部門之間的明確分工帶來了責(zé)任的明確,同時(shí)也帶來了部門之間的孤立與分化。部門之間的互相扯皮往往會造成效率的低下。新公共管理主張?jiān)趯?shí)行專業(yè)化分工的同時(shí),要發(fā)展出一種全面的視角,打破功能性短視與狹隘的部門主義的限制,實(shí)現(xiàn)不同職能部門之間的協(xié)調(diào)與整合。