新公共行政學與黑堡宣言

正確答案：（1）新公共行政學又稱新公共行政運動。概括而言，新公共行政學的理論觀點主要集中在以下幾個方面：①主張社會正義和社會公平；②主張改革的、人世的、與實際過程相關(guān)的公共行政學；③主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)；④主張突出政府行政管理的“公共”性質(zhì)；⑤主張“民主行政”，并以此作為新公共行政的“學術(shù)識別系統(tǒng)”。新公共行政運動對公共行政學發(fā)展的影響是重大的、持久的，其中不乏一些建設性的爭論。但他們的理論主張，尤其關(guān)于價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政學的中心議題之一。（2）“黑堡宣言”由美國弗吉尼亞州理工學院暨州立大學的公共行政與政策中心的若干位教授合力研究提出，其代表人物有格雷.萬斯萊、約翰.
A.羅爾、詹姆斯.
F.沃爾夫等。他們的基本的立論問題是：政府的本質(zhì)是什么、政府應當履行哪些職能、什么樣的政府是最具有效率的政府等。他們試圖重新回答公共行政的許多核心的問題，例如，合法性、責任，甚至國家的定義。他們的中心觀點是：公共行政是民主政府治理過程的必然部分，公共行政必須成為公共利益的捍衛(wèi)者。他們認為，因其專業(yè)功能，政府行政人員應成為具有強烈自我意識的公共利益的受委托者，應成為“睿智的少數(shù)”而不是“強權(quán)的少數(shù)”。