試論市場管理行為的法律特征。
正確答案:
市場管理行為,是指政府部門在其職權(quán)范圍內(nèi)依市場管理法實施的具有法律效力的行為。市場管理行為具有以下法律特征:(1)行為的合法性,包括主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法四個方面。(2)行為的單方性,市場管理行為是作為政府的國家機關(guān)依國家法定權(quán)力而實施,無需市場管理相對人的同意。(3)行為的強制性,以國家強制力作為保障。(4)法律關(guān)系的綜合性。市場管理行為是經(jīng)濟法的重要組成部分,因而其法律關(guān)系從產(chǎn)生伊始就帶有綜合性的特征?,F(xiàn)實生活中的經(jīng)濟競爭關(guān)系是錯綜復(fù)雜的,以不同的法律分別調(diào)整縱橫交錯的關(guān)系是不經(jīng)濟的,也是不可行的。但是由市場管理行為對之直接規(guī)制從而使之成為簡明而清晰的法律關(guān)系,則可以有效地糾正市場主體的不正當(dāng)行為。這對穩(wěn)定市場秩序、提高經(jīng)濟運行的效率極為有利。(5)主體的多樣性。市場管理行為主體的多樣性表現(xiàn)為范圍的廣泛性和類型的非單一性。①從范圍上講,市場管理行為的主體不僅包括法人、其他經(jīng)濟組織、公民個人等經(jīng)營者,還包括進行市場規(guī)制的政府機關(guān)、行業(yè)協(xié)會等;不僅包括獨立的經(jīng)營者,還包括經(jīng)營者內(nèi)部的分支機構(gòu)和工作人員個人,如侵害企業(yè)商業(yè)秘密、持股控股的合并等都涉及一些比較特殊的主體的行為。②從類型上講,無論民商法或行政法,其主體都是較為單一的類型,民商法主體是平等的民事主體,行政法主體是具有行政隸屬關(guān)系的主體。與這種單一性質(zhì)相比,市場管理行為的主體既有平等主體之間的關(guān)系也有不平等主體之間的關(guān)系,這是由市場管理行為的調(diào)整對象所決定的。(6)客體的單一性市場管理行為的客體具有單一性,這是由市場管理行為的目標(biāo)和任務(wù)所決定的。市場管理行為并不以協(xié)調(diào)個體利益沖突為基本著眼點,而是通過對市場秩序的整體維護來達到緩解和消除因無序競爭而導(dǎo)致的社會資源配置低效的目的。因此,市場管理行為的客體具有抽象的性質(zhì)。(7)權(quán)利義務(wù)的非對等性法律通過權(quán)利的賦予或義務(wù)的承擔(dān),使法律關(guān)系主體之間建立起各種聯(lián)系,以形成穩(wěn)定的社會關(guān)系。但在市場管理行為中,同一主體的權(quán)利和義務(wù)往往是不對等的。對某些具備特殊地位和能力的主體,市場管理行為往往較詳盡地規(guī)定了他們應(yīng)負的義務(wù),而沒有明確其相應(yīng)的權(quán)利。市場管理行為對權(quán)利與義務(wù)作出這種不對等安排的目的是力圖在一種動態(tài)的社會環(huán)境中實現(xiàn)實質(zhì)意義上的公平和自由。
市場管理行為,是指政府部門在其職權(quán)范圍內(nèi)依市場管理法實施的具有法律效力的行為。市場管理行為具有以下法律特征:(1)行為的合法性,包括主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法四個方面。(2)行為的單方性,市場管理行為是作為政府的國家機關(guān)依國家法定權(quán)力而實施,無需市場管理相對人的同意。(3)行為的強制性,以國家強制力作為保障。(4)法律關(guān)系的綜合性。市場管理行為是經(jīng)濟法的重要組成部分,因而其法律關(guān)系從產(chǎn)生伊始就帶有綜合性的特征?,F(xiàn)實生活中的經(jīng)濟競爭關(guān)系是錯綜復(fù)雜的,以不同的法律分別調(diào)整縱橫交錯的關(guān)系是不經(jīng)濟的,也是不可行的。但是由市場管理行為對之直接規(guī)制從而使之成為簡明而清晰的法律關(guān)系,則可以有效地糾正市場主體的不正當(dāng)行為。這對穩(wěn)定市場秩序、提高經(jīng)濟運行的效率極為有利。(5)主體的多樣性。市場管理行為主體的多樣性表現(xiàn)為范圍的廣泛性和類型的非單一性。①從范圍上講,市場管理行為的主體不僅包括法人、其他經(jīng)濟組織、公民個人等經(jīng)營者,還包括進行市場規(guī)制的政府機關(guān)、行業(yè)協(xié)會等;不僅包括獨立的經(jīng)營者,還包括經(jīng)營者內(nèi)部的分支機構(gòu)和工作人員個人,如侵害企業(yè)商業(yè)秘密、持股控股的合并等都涉及一些比較特殊的主體的行為。②從類型上講,無論民商法或行政法,其主體都是較為單一的類型,民商法主體是平等的民事主體,行政法主體是具有行政隸屬關(guān)系的主體。與這種單一性質(zhì)相比,市場管理行為的主體既有平等主體之間的關(guān)系也有不平等主體之間的關(guān)系,這是由市場管理行為的調(diào)整對象所決定的。(6)客體的單一性市場管理行為的客體具有單一性,這是由市場管理行為的目標(biāo)和任務(wù)所決定的。市場管理行為并不以協(xié)調(diào)個體利益沖突為基本著眼點,而是通過對市場秩序的整體維護來達到緩解和消除因無序競爭而導(dǎo)致的社會資源配置低效的目的。因此,市場管理行為的客體具有抽象的性質(zhì)。(7)權(quán)利義務(wù)的非對等性法律通過權(quán)利的賦予或義務(wù)的承擔(dān),使法律關(guān)系主體之間建立起各種聯(lián)系,以形成穩(wěn)定的社會關(guān)系。但在市場管理行為中,同一主體的權(quán)利和義務(wù)往往是不對等的。對某些具備特殊地位和能力的主體,市場管理行為往往較詳盡地規(guī)定了他們應(yīng)負的義務(wù),而沒有明確其相應(yīng)的權(quán)利。市場管理行為對權(quán)利與義務(wù)作出這種不對等安排的目的是力圖在一種動態(tài)的社會環(huán)境中實現(xiàn)實質(zhì)意義上的公平和自由。