政策合法化與政策法律化

正確答案:
政策合法化是指法定主體為了使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實施的一系列審查、通過、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過程。政策合法化的主體可以是立法機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)關(guān),也可以是行政機(jī)關(guān)。政策法律化是指享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照立法權(quán)限和程序,將成熟、穩(wěn)定而有立法必要的政策轉(zhuǎn)化為法律。它實際上是一種立法活動,所以又稱政策立法。政策法律化的過程就是立法的過程,其程序也就是立法的程序。這里的“法律”或“法”包括憲法、(最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等。政策法律化的主體就是有權(quán)制定這些法律的國家機(jī)關(guān)。政策法律化是政策合法化的一種重要而又特殊的形式,具體體現(xiàn)為:①從政策轉(zhuǎn)化為法律來講,政策法律化是政策合法化的一種重要形式;②從政策過程來講,政策法律化與政策合法化又是不同的,只能說是政策合法化的一種特殊形式;③從政策包涵法律的角度講,政策合法化過程與政策法律化過程則是同一的。