問(wèn)答題甲、乙兩村各辦有一所小學(xué)。1998年,按照上級(jí)政府的決定,甲村小學(xué)要與乙村小學(xué)合并,在乙村小學(xué)現(xiàn)校址辦學(xué),并對(duì)乙村小學(xué)校址進(jìn)行了擴(kuò)建。在甲村小學(xué)校產(chǎn)應(yīng)如何處理的問(wèn)題上,甲村許多村民認(rèn)為,該小學(xué)原屬村里辦起來(lái)的,在建校舍過(guò)程中,村民還集過(guò)資,并投工投勞,因此校產(chǎn)應(yīng)由村里安排。于是,經(jīng)村委會(huì)討論決定,擬將甲村小學(xué)校產(chǎn)整體交給該村村辦企業(yè)使用,并準(zhǔn)備將其中的圖書儀器、課桌椅等變賣??h教育行政部門得知情況后,立即會(huì)同當(dāng)?shù)卣M成工作小組赴甲村向村民宣講法律和政策規(guī)定,要求村委會(huì)糾正錯(cuò)誤做法。在上級(jí)的干涉下,甲村小學(xué)的部分校產(chǎn)如部分圖書儀器、課桌椅等被轉(zhuǎn)入到了乙村學(xué)校,并利用其余校產(chǎn)舉辦了一所幼兒園。學(xué)校停辦或撤并后,校產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何處理?

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1.問(wèn)答題某村小是解放初期在當(dāng)?shù)嘏硇侦籼玫幕A(chǔ)上辦起來(lái)的。1986年,鑒于祠堂年久失修,已成危房,上級(jí)有關(guān)部門撥出???,加上當(dāng)?shù)卮迕裢豆ね秳冢瑢㈧籼貌鸪?,并在原址上新建了校舍?998年初,該村一部分彭姓人提出了重修祠堂的想法。由于彭姓在當(dāng)?shù)厥且淮笮眨芸斓玫搅嗽S多人的響應(yīng)。在祠堂的選址上,一些人認(rèn)為,村小所在地是村里的風(fēng)水寶地,祠堂應(yīng)建在原來(lái)的地方。由于學(xué)校已建了教學(xué)樓,占用了部分地方,因而決定在學(xué)校操場(chǎng)上興建祠堂。學(xué)校校長(zhǎng)和教師聞?dòng)嵑?,立即找到村干部要求出面干預(yù),但村干部害怕得罪多數(shù)人,不愿出面。校長(zhǎng)立即將情況向鄉(xiāng)政府和縣教育行政部門反映。上級(jí)政府知悉情況后派出了專門工作組,進(jìn)村向村民做思想工作,宣講法律法規(guī)和政策規(guī)定,終于取得了大多數(shù)村民的支持。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門組織力量強(qiáng)行拆除了已打下的基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)了學(xué)校操場(chǎng),同時(shí)對(duì)個(gè)別拒不改正,并帶頭滋事的村民由公安部門依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定,作出了行政拘留的處罰。非法侵占學(xué)校設(shè)施,應(yīng)當(dāng)如何處理?
3.問(wèn)答題案例一:從1995年開始,某小學(xué)西門北側(cè)臨街校園地段因?yàn)闆]有圍墻,被一些個(gè)體戶強(qiáng)占,共建了5個(gè)售貨亭,還有的攤販在校園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)造成學(xué)校環(huán)境污染,影響學(xué)校正常教學(xué),師生苦不堪言。1997年,該小學(xué)向縣教育局請(qǐng)求整治學(xué)校周邊環(huán)境。縣教育局接到請(qǐng)求后,向縣政府作了匯報(bào)??h政府組織綜治、公安、工商、城建、教育、衛(wèi)生在學(xué)校所在地鎮(zhèn)政府開會(huì)研究后決定,依法清理擠占校園的個(gè)體工商戶和進(jìn)入校園的商販,并限定個(gè)體工商戶必須于一周內(nèi)將售貨亭和臨時(shí)建筑拆除。一周后,經(jīng)申請(qǐng),縣法院對(duì)逾期未拆除的售貨亭和臨時(shí)建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除。 案例二:某廠與一小學(xué)毗鄰。1994年,該廠擬在緊鄰小學(xué)教學(xué)樓的己方一側(cè)修建一棟7層樓的建筑。學(xué)校得知 后,以該建筑將嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)樓采光為由,向某廠交涉,要求其降低建筑高度。某廠以該建筑已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)為由,拒不接受學(xué)校意見。學(xué)校無(wú)奈,遂向縣法院起訴。法院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)證實(shí)了學(xué)校反映的問(wèn)題,判決要求該建筑不得高于4層,并責(zé)令該廠拆除四層以上的部分。該廠在規(guī)定的期限內(nèi)未履行判決,縣法院依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。學(xué)校周圍的社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展嗎?
5.問(wèn)答題案例一:1988年,某中學(xué)創(chuàng)辦校辦制衣廠(以下簡(jiǎn)稱制衣廠),1990年,該中學(xué)將制衣廠承包給學(xué)校一教師的親友孔某經(jīng)營(yíng)。1991年1月,制衣廠在某市工商行政管理局登記注冊(cè)為非獨(dú)立企業(yè)法人。1992年10月,制衣廠與某貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱貿(mào)易公司)簽訂合同,由貿(mào)易公司向制衣廠購(gòu)買針織衫,貿(mào)易公司為此預(yù)付貨款人民幣269000元。制衣廠收到該款后,因貨物質(zhì)量無(wú)法達(dá)到合同要求而無(wú)法供貨。1994年2月,學(xué)校因孔某經(jīng)營(yíng)不善,雙方商定提前中止了承包合同;同年3月,孔某與學(xué)校簽訂協(xié)議表示“辦廠過(guò)程中所出現(xiàn)的一切經(jīng)濟(jì)合同的債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)濟(jì)糾紛與某中學(xué)無(wú)關(guān),全部由孔某承擔(dān)法律責(zé)任”;1994年11月,制衣廠被變更為某印花廠,仍為非獨(dú)立企業(yè)法人;1995年3月,印花廠經(jīng)某市工商行政管理局注銷。1995年10月,某貿(mào)易公司在多次催還貨款未果的情況下,以某中學(xué)和印花廠為被告向某區(qū)人民法院提起訴訟,并將孔某列為第三人,一審法院經(jīng)審理后認(rèn)定,制衣廠被變更為印花廠,且現(xiàn)已注銷,其債務(wù)應(yīng)由該廠實(shí)際經(jīng)營(yíng)者孔某承擔(dān),某中學(xué)作為主管單位、發(fā)包人,在孔某承包過(guò)程中收取租金3.7萬(wàn)元,且該中學(xué)在印花廠注銷后變賣該廠設(shè)備得款1萬(wàn)元,應(yīng)對(duì)孔某承包期間的債務(wù)在其不足清償時(shí)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,并據(jù)此作出了判決。判決后,某中學(xué)依據(jù)《教育法》第三十一條第四款關(guān)于校辦企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定提出上訴,認(rèn)為一審判決要求學(xué)校承擔(dān)連帶清償責(zé)任沒有法律根據(jù)。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為:上訴人某中學(xué)在孔某經(jīng)營(yíng)該廠過(guò)程中以收取租金的名義收取利潤(rùn)3.7萬(wàn)元,后又在該廠注銷后,將其設(shè)備變賣得款1萬(wàn)元,這些行為均損害了債權(quán)人的利益,據(jù)此作出判決,撤銷一審判決中“承擔(dān)連帶清償責(zé)任”的內(nèi)容,由該中學(xué)在4.7萬(wàn)元范圍內(nèi)對(duì)孔某不足清償?shù)牟糠謧鶆?wù)負(fù)責(zé)清償。 案例二:1991年,某中學(xué)校辦工廠塑料廠以該廠名義向銀行借款20000元,約定1994年10月償還。但到期該廠 并未還款。銀行在多次催收未果的情況下向某縣人民法院提起訴訟,要求塑料廠逐年付息,并要求某中學(xué)承擔(dān)連帶責(zé)任。法院經(jīng)審理查明,該塑料廠為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人,應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,向銀行借款完全用于該廠經(jīng)營(yíng),學(xué)校并未參與,因此判決由塑料廠負(fù)責(zé)向銀行還款付息,并駁回了銀行要求某中學(xué)承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。學(xué)校應(yīng)對(duì)舉辦的校辦企業(yè)債負(fù)承擔(dān)連帶責(zé)任嗎?

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