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A、住房極度短缺、急需解決住房困難
B、國家財力有限，實施直接地現(xiàn)金補貼有困難而只能通過地價優(yōu)惠稅收減免等間接方式實施補貼
C、居民的住房收入彈性較高而房價收入比比較低
D、政府財力充足，有能力實施直接的現(xiàn)金補貼
E、居民收入條件和消費欲望有相當程度的提高

A、限制了價值規(guī)律和市場機制調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，資源配置效率低下，不利于住房的商品化、市場化和社會化
B、控制價格回導(dǎo)致供給減少需求增加，從而造成房屋短缺
C、增加財政負擔，且住房質(zhì)量也難易得到保證
D、暗貼使占有住房者得到好處，因而容易誘發(fā)尋租現(xiàn)象、影響公平性
E、住房是極富個性需求的商品，由政府提供公共住房的暗貼方式限制了消費者的選擇的自由，無法實現(xiàn)其福利最大化