《關(guān)于修復(fù)李鴻章故居提案的辦理過(guò)程》。
1998年3月11日，安徽省政協(xié)辦公廳將八屆一次會(huì)議期間形成的關(guān)于修復(fù)李鴻章故居的提案，交由合肥市政府督查室辦理?，F(xiàn)將提案案由及辦理過(guò)程記述如下：
一、提案案由摘錄
（一）李鴻章故居修復(fù)工程進(jìn)展不快。建議市政府召開(kāi)城市建設(shè)和文物管理部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)各自的責(zé)權(quán)，落實(shí)修復(fù)工程并簽訂有關(guān)協(xié)議，承辦單位應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成修復(fù)計(jì)劃。
（二）文物修復(fù)工作具有特殊性。按照“拆舊如舊”的原則，還李氏故居以原貌。文物管理部門(mén)必須參與設(shè)計(jì)和修復(fù)。
二、辦理提案過(guò)程
（一）分辦：市政府督查室接到這件提案后，為了做到分辦準(zhǔn)確，首先認(rèn)真閱讀關(guān)于修復(fù)李鴻章故居提案的全文。并對(duì)修復(fù)工程進(jìn)展不快的原因進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)制約工程進(jìn)度的原因，是城市建設(shè)和文物管理兩個(gè)部門(mén)對(duì)某些具體問(wèn)題不能形成共識(shí)。由于李鴻章故居是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，合肥市政府督查室將這件提案作為重點(diǎn)個(gè)案辦理，先提出擬辦意見(jiàn)送政府領(lǐng)導(dǎo)批辦，然后按領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)城市建設(shè)和文物管理部門(mén)承辦。
（二）承辦：城市建設(shè)和文物管理部門(mén)接到該提案后，嚴(yán)格遵循“積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，注重解決問(wèn)題”的原則，從大局出發(fā)，本著對(duì)人民、對(duì)政府、對(duì)提案者負(fù)責(zé)的精神，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向市政府督查室報(bào)送了辦理意見(jiàn)。但由于涉及對(duì)有關(guān)政策的理解上的差異，以及職責(zé)分工的不同，該提案的辦理意見(jiàn)不夠統(tǒng)一，落實(shí)上遇到了難題。
（三）督辦：修復(fù)李鴻章故居是重點(diǎn)個(gè)案，為了推動(dòng)該提案的盡快落實(shí)，市政府督查室對(duì)落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行了跟蹤督查，從中發(fā)現(xiàn)承辦雙方分歧意見(jiàn)仍然較大，具體工作仍未得到有效落實(shí)。提案者也對(duì)此提出了較為尖銳的意見(jiàn)。對(duì)此，市政府督查室又及時(shí)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，不僅親臨故居現(xiàn)場(chǎng)作實(shí)地考察，而且還查閱了《文物法》和大量的文件、資料，發(fā)現(xiàn)海外華人及李氏后代對(duì)修復(fù)李鴻章故居都很關(guān)注，新聞媒介也議論紛紛。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，市政府督查室及時(shí)撰寫(xiě)了《督辦專(zhuān)報(bào)》送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)此十分重視，立即做了批示，并親自率領(lǐng)城市建設(shè)、文物管理和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)察看，主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，依法明確了李鴻章故居修復(fù)工作的權(quán)利和責(zé)任。從此以后，修復(fù)工程得以順利進(jìn)行。修葺一新的李鴻章故居，已于1999年9月底正式向省內(nèi)外游人開(kāi)放。

《認(rèn)真辦理縣人大1號(hào)議案》。
××縣自來(lái)水廠(chǎng)于1976年建成供水。當(dāng)時(shí)因受資金限制，沒(méi)有埋設(shè)原水輸送管道，原水從水源地潭沖水庫(kù)至縣自來(lái)水廠(chǎng)靠一條三公里多長(zhǎng)的明渠輸送。長(zhǎng)期由明渠輸送原水帶來(lái)了兩大問(wèn)題：一是水質(zhì)得不到保證。明渠所經(jīng)過(guò)的村莊，群眾任意在明渠里洗涮糞桶，拋棄雜物，甚至死貓、死狗也往里扔，加上農(nóng)田化肥、農(nóng)藥流失，使原水受到嚴(yán)重污染，直接影響自來(lái)水用戶(hù)的身體健康。二是水量得不到保證。每逢干旱年份，農(nóng)業(yè)灌溉與城關(guān)居民生活用水的矛盾非常突出，輸往自來(lái)水廠(chǎng)的原水常常被農(nóng)民截留用于農(nóng)田灌溉，導(dǎo)致自來(lái)水廠(chǎng)供水發(fā)生困難。干旱嚴(yán)重時(shí)，縣政府不得不組織人力上渠看水，以確保城關(guān)居民生活用水的供應(yīng)。為此，城關(guān)居民要求解決縣自來(lái)水廠(chǎng)原水污染和供水緊張問(wèn)題的呼聲越來(lái)越高。1995年3月，城關(guān)鎮(zhèn)的十一位縣人大代表根據(jù)選區(qū)群眾的意見(jiàn)，在縣十二屆人大三次會(huì)議上聯(lián)名提出“關(guān)于要求縣政府盡快解決自來(lái)水廠(chǎng)供水問(wèn)題的議案”，引起了大會(huì)議案審查委員會(huì)和大會(huì)主席團(tuán)的高度重視，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn)，被確定為第1號(hào)議案?？h人代會(huì)結(jié)束后，縣人大常委會(huì)辦公室將此議案連同其他議案和建議轉(zhuǎn)到縣政府辦公室，縣政府辦公室辦案人員及時(shí)進(jìn)行登記，貼上“人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案處理標(biāo)簽”，縣政府辦公室分管副主任在此議案“處理標(biāo)簽”上簽署擬辦意見(jiàn)，然后呈送分管副縣長(zhǎng)簽批。分管副縣長(zhǎng)在該議案“處理標(biāo)簽”上批示：“請(qǐng)縣城建局于4月底前拿出自來(lái)水廠(chǎng)原水供應(yīng)工程實(shí)施方案，提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。”
這樣，就確定由縣城建局具體承辦該議案。一般情況下，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案都要在縣政府召開(kāi)的議案、提案交辦會(huì)議上交辦，但這件議案辦理的時(shí)效性很強(qiáng)，來(lái)不及到交辦會(huì)上交辦，分管副縣長(zhǎng)簽批后，縣政府辦公室的秘書(shū)特地上門(mén)交辦，與縣城建局主要負(fù)責(zé)人辦理簽字交接手續(xù)，并根據(jù)分管副縣長(zhǎng)指示精神提出辦理要求。因這件議案涉及面廣，在擬定實(shí)施方案之前，必須征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，為此，縣城建局建議由縣政府領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)察看，先將原水泵房站址和輸電線(xiàn)路、管道線(xiàn)路走向確定下來(lái)。縣政府采納了縣城建局的建議，分管城建工作的副縣長(zhǎng)率有關(guān)部門(mén)及城關(guān)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志赴潭沖水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)察看，對(duì)工程建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨后，縣城建局組織工程技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，很快將實(shí)施方案擬定出來(lái)。4月中旬，縣長(zhǎng)在縣自來(lái)水廠(chǎng)主持召開(kāi)了由兩位副縣長(zhǎng)（分管城建和分管工交電力副縣長(zhǎng)）及縣政府有關(guān)部門(mén)、城關(guān)鎮(zhèn)、自來(lái)水廠(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，對(duì)縣城建局?jǐn)M定的實(shí)施方案進(jìn)行論證，同時(shí)就工程資金籌措、土地挖壓、青苗賠償?shù)认嚓P(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步協(xié)調(diào)，以取得一致意見(jiàn)，避免到縣政府常務(wù)會(huì)議上扯皮。4月底，縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)縣城建局上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行專(zhuān)題討論，并獲得原則通過(guò)。縣政府常務(wù)會(huì)議討論之后，縣政府辦公室根據(jù)討論意見(jiàn)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修訂；并及時(shí)與縣人大常委會(huì)辦公室聯(lián)系，將修訂后的實(shí)施方案列入人大常委會(huì)議審議議題。5月20日，縣十二屆人大常委會(huì)議第十六次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了實(shí)施方案。經(jīng)縣人大常委會(huì)議審議批準(zhǔn)，確定了如下的實(shí)施方案：（1）為加強(qiáng)對(duì)縣自來(lái)水廠(chǎng)原水供應(yīng)工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長(zhǎng)任指揮，兩位副縣長(zhǎng)任副指揮，縣政府辦公室、縣城建局、縣水利局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣供電局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣自來(lái)水廠(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員的縣自來(lái)水廠(chǎng)原水供應(yīng)工程指揮部。（2）原水供應(yīng)改明渠輸送為管道輸送，埋設(shè)中400輸水管道3．23公里，同時(shí)建好原水泵房和輸變電工程。（3）工程造價(jià)為160萬(wàn)元，采取多方籌措的辦法解決，縣財(cái)政解決90萬(wàn)元（其中從城市維護(hù)費(fèi)中解決40萬(wàn)元）；自來(lái)水用戶(hù)水費(fèi)集資50萬(wàn)元，即每噸水加收0．1元水費(fèi)，收足50萬(wàn)元為止，但時(shí)間不得超過(guò)1997年底，暫由縣自來(lái)水廠(chǎng)貸款墊付；縣城建局負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取20萬(wàn)元。（4）埋設(shè)原水管道的土方工程由城關(guān)鎮(zhèn)承擔(dān)，縣財(cái)政一次撥給9萬(wàn)元（包括青苗賠償費(fèi)、土方勞務(wù)費(fèi)）包干使用；管道安裝及原水泵房的配套建設(shè)由縣城建局負(fù)責(zé)；輸變電工程由縣供電局承建。（5）油菜收割后立即動(dòng)工，當(dāng)年年底前竣工投入使用。實(shí)施方案得到縣人大常委會(huì)議批準(zhǔn)后，縣政府立即組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，縣政府辦公室先后三次對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)實(shí)施方案情況進(jìn)行督查，以確保工程質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。由于事前準(zhǔn)備工作充分，各部門(mén)、各單位認(rèn)識(shí)高度一致，都把此議案的辦理作為為民辦買(mǎi)事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，因而實(shí)施起來(lái)非常順利，整個(gè)原水供應(yīng)工程于當(dāng)年11月底竣工投入使用，徹底解決了困擾城關(guān)居民多年的自來(lái)水廠(chǎng)原水污染和供水緊張的兩大難題，使城關(guān)人喝上了放心水，至此，議案辦理也畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。當(dāng)年12月，縣政府辦公室草擬了“對(duì)縣十二屆人大三次會(huì)議第1號(hào)議案的答復(fù)”，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)，以縣政府名義將辦理結(jié)果函告提議案的十一位縣人大代表。

《有備才能無(wú)患》
一次，在某地召開(kāi)的黨代表大會(huì)的開(kāi)幕式上，會(huì)議工作人員未能按大會(huì)主持人宣布的程序播放國(guó)際歌，雖然得到補(bǔ)救，但終是一件憾事，受到領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。事情發(fā)生的過(guò)程是，會(huì)務(wù)組會(huì)前起草的“大會(huì)開(kāi)幕式程序（送審稿）”中列有“奏（或播放）國(guó)際歌”的一項(xiàng)。大會(huì)秘書(shū)處一位負(fù)責(zé)人審稿時(shí)，擬將此項(xiàng)放在大會(huì)閉幕式時(shí)進(jìn)行，便把此項(xiàng)目在開(kāi)幕式的程序中刪掉了。后來(lái)，大會(huì)秘書(shū)處主要負(fù)責(zé)人在定稿時(shí)，又將該項(xiàng)目圈了回來(lái)。會(huì)務(wù)組的同志憑印象只記住已刪掉了奏國(guó)際歌這項(xiàng)程序，而對(duì)后來(lái)又被圈了回來(lái)未加注意，因此，對(duì)在大會(huì)開(kāi)幕式上“奏國(guó)際歌”一項(xiàng)，事前未做任何準(zhǔn)備。當(dāng)主持人在大會(huì)開(kāi)幕式上宣布“全體起立，奏國(guó)際歌”時(shí)，無(wú)法奏出，一時(shí)形成了冷場(chǎng)。幸好會(huì)務(wù)組長(zhǎng)急中生智，立即上臺(tái)揮拍領(lǐng)唱，這樣才圓了場(chǎng)。會(huì)后領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，這是一起事故，會(huì)務(wù)組要做出深刻檢查，汲取教訓(xùn)；但在關(guān)鍵時(shí)刻能得到及時(shí)補(bǔ)救，這一點(diǎn)值得表?yè)P(yáng)。

《在隆重的頒獎(jiǎng)儀式上》。
在某市一次地方和駐軍聯(lián)合召開(kāi)的表彰大會(huì)上，頒獎(jiǎng)儀式正在進(jìn)行。盛裝的禮儀小姐在熱烈的樂(lè)曲聲中魚(yú)貫出場(chǎng)，手捧獎(jiǎng)品交給在主席臺(tái)前排就座的領(lǐng)導(dǎo)同志準(zhǔn)備頒獎(jiǎng)。不知是太緊張還是太疏忽，有一位小姐竟然沒(méi)有緊跟上，把應(yīng)交給前面的一個(gè)部隊(duì)首長(zhǎng)的獎(jiǎng)品，遞給了下一個(gè)位置的地方領(lǐng)導(dǎo)人。而排在隊(duì)伍末尾的禮儀小姐卻為送不出獎(jiǎng)品而驚慌失措，逃回后臺(tái)。手上沒(méi)有獎(jiǎng)品的部隊(duì)首長(zhǎng)左顧右盼，未見(jiàn)禮儀小姐再送獎(jiǎng)品，此時(shí)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的人已經(jīng)登臺(tái)，首長(zhǎng)急得面紅耳赤，最后干脆離席退場(chǎng)。由于少了一位頒獎(jiǎng)人，領(lǐng)獎(jiǎng)的人上臺(tái)后，發(fā)覺(jué)沒(méi)人給自己頒獎(jiǎng)，只好尷尬地跑下臺(tái)。而由于原定的頒獎(jiǎng)順序被打亂，領(lǐng)導(dǎo)們手拿獎(jiǎng)品卻找不到該來(lái)領(lǐng)獎(jiǎng)的人。一時(shí)間，你問(wèn)我，我問(wèn)他，你跟我換位置，他和我換獎(jiǎng)品，主席臺(tái)上一片混亂，表彰會(huì)應(yīng)有的莊嚴(yán)、隆重、熱烈的氣氛，被這個(gè)小差錯(cuò)一掃而空，引起臺(tái)下群眾議論紛紛，責(zé)罵會(huì)議工作人員水平太低。雖然事后地方領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議工作人員一再向那位部隊(duì)首長(zhǎng)道歉，但此事造成的影響都給雙方心里留下了一個(gè)陰影。

《六千多麻風(fēng)病人從何而來(lái)》
某市衛(wèi)生局接到各區(qū)縣有關(guān)部門(mén)的報(bào)告，報(bào)告反映有大批麻風(fēng)病人從幾個(gè)省區(qū)流入該市，其中該市的一個(gè)縣兩年多時(shí)間就流入麻風(fēng)病患者六百多人。依此推算，全市約有六千多麻風(fēng)病人在到處流竄。這是一個(gè)多么可怕的數(shù)字啊!全市人心惶惶，猶如躲避瘟疫，不少人跑到外地去了。這個(gè)情況引起局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特派局辦公室劉秘書(shū)帶調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并拿出解決方案。劉秘書(shū)沒(méi)有盲目輕信，而是和調(diào)查組的同志首先對(duì)此情況進(jìn)行了認(rèn)真分析。大家認(rèn)為，麻風(fēng)病是一種慢性傳染病，我市不可能在短期內(nèi)增加這么多麻風(fēng)病人，其他省區(qū)也不可能讓這么多麻風(fēng)病人到處流竄。為了弄清情況，他們深入各區(qū)縣，走村串戶(hù)，做了大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來(lái)是一些人為了騙取民政部門(mén)的錢(qián)財(cái)，假冒麻風(fēng)病人所致。調(diào)查組對(duì)麻風(fēng)病人驟然激增這一現(xiàn)象不盲目聽(tīng)信，而是提出疑點(diǎn)，加以綜合分析，并深入進(jìn)行調(diào)查，戳穿了一些人假冒麻風(fēng)病人騙錢(qián)的騙局。并將情況寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告，提出要加強(qiáng)對(duì)外地流竄我市假冒麻風(fēng)病人的管理的建議，受到有關(guān)部門(mén)的重視，使這個(gè)問(wèn)題很快得到解決，消除了群眾的恐懼心理，全市又恢復(fù)了安居樂(lè)業(yè)的太平局面。