闡述我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的指導(dǎo)思想和具體措施。

正確答案：調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)是提高支出效益的關(guān)鍵，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)具有決定性作用。新世紀(jì)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是加大科技和教育投入，迎接面臨的挑戰(zhàn)。具體措施如下：（1）按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一的工資政策。各級(jí)財(cái)政在安排預(yù)算時(shí)，首先要足額安排，并全部納入財(cái)政在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的工資專(zhuān)戶(hù)，不準(zhǔn)挪用。同時(shí)，進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工作，做好農(nóng)村基層中小學(xué)教師工資由縣級(jí)財(cái)政發(fā)放的工作。（2）進(jìn)一步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政預(yù)算中的比重，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，支持國(guó)有企業(yè)重組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）努力保障國(guó)家政權(quán)建設(shè)、科技、教育、人才培訓(xùn)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目支出的需要。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林和防沙治沙工程建設(shè)，加大扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保支出重點(diǎn)需要，必須按照公共財(cái)政的要求，解決財(cái)政供養(yǎng)人口過(guò)多、包攬過(guò)寬的問(wèn)題；結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，做好定編定崗定員工作，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；能進(jìn)入市場(chǎng)取得穩(wěn)定收入的事業(yè)單位逐步削減財(cái)政撥款；逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資。同時(shí)，要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。