建立議程有哪些途徑？
正確答案：
政策議程是指某一引起公共政策決定者深切關(guān)注并確定必須解決的公共問題，以及正式提起政策討論，決定政府是否對其采取行動、何時采取行動、采取什么行動的政策過程。政策議程的建立是一個復(fù)雜的過程。各種問題能否進入正式的政策議程，取決于各種力量的交互影響力。一般來說，公眾關(guān)心和討論的各種問題稱為公眾議程；進入決策程序并被正式提出來討論的各種問題，則是制度議程或政府議程。綜觀各國情況，進入制度議程的途徑大致有三種：（1）外在發(fā)動型。常由政府以外的社會團體或公眾提出，首先成為公眾議程，引起廣泛討論或較大反響，然后以社會輿論或建議的方式被政府采納，從而進入正式的政府議程。（2）政治動員型。常由最高領(lǐng)導(dǎo)集團或政治領(lǐng)袖提出，自上而下地形成各級政府的基本政策議程，再向外擴散成為社會公眾接受和認可的議程。（3）內(nèi)在發(fā)動型。常是某一政府部門或某一層級的政府首先提出，并被采納為政府的正式議程。
政策議程是指某一引起公共政策決定者深切關(guān)注并確定必須解決的公共問題，以及正式提起政策討論，決定政府是否對其采取行動、何時采取行動、采取什么行動的政策過程。政策議程的建立是一個復(fù)雜的過程。各種問題能否進入正式的政策議程，取決于各種力量的交互影響力。一般來說，公眾關(guān)心和討論的各種問題稱為公眾議程；進入決策程序并被正式提出來討論的各種問題，則是制度議程或政府議程。綜觀各國情況，進入制度議程的途徑大致有三種：（1）外在發(fā)動型。常由政府以外的社會團體或公眾提出，首先成為公眾議程，引起廣泛討論或較大反響，然后以社會輿論或建議的方式被政府采納，從而進入正式的政府議程。（2）政治動員型。常由最高領(lǐng)導(dǎo)集團或政治領(lǐng)袖提出，自上而下地形成各級政府的基本政策議程，再向外擴散成為社會公眾接受和認可的議程。（3）內(nèi)在發(fā)動型。常是某一政府部門或某一層級的政府首先提出，并被采納為政府的正式議程。