問答題

簡述反不正當競爭法與反壟斷法、消費者保護法的關(guān)系。

答案： 正確答案：
（1）反不正當競爭法與反壟斷法的關(guān)系反不正當競爭法與反壟斷法同屬于競爭法范疇，二者相互配合、相互補充。共同規(guī)范經(jīng)營者競爭行為，維護市場秩序，構(gòu)成市場監(jiān)管法的核心。其分野在于所規(guī)范行為的差異：反不正當競爭法重在恢復“競爭過度”行為到有效競爭狀態(tài)；反壟斷法則重在為“競爭不足”行為注入競爭活力。從各國立法看，兩項法律的聯(lián)系日益密切：①立法形式上的交叉或合并。許多國家的反壟斷法中交織著反不正當競爭的條款，我國的《反不正當競爭法》中也存在反壟斷的條款；有的國家將制止反不正當競爭行為與壟斷行為統(tǒng)一立法，有的則分別制定《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。②許多國家都以統(tǒng)一的機構(gòu)來實施兩項法律，如美國的聯(lián)邦貿(mào)易委員會、日本的公正交易會、英國的公平貿(mào)易委員會等都是集反壟斷與反不正當競爭職能于一身。③從法律責任看，傳統(tǒng)的不正當競爭主要通過私人訴訟解決，損害賠償是主要責任形式，而反壟斷則屬公共政策領域，但隨著反不正當競爭法的發(fā)展以及法律執(zhí)行機構(gòu)的統(tǒng)一，對不正當競爭以及壟斷的制裁方式也趨于一致，既有私法領域慣用的損害賠償責任，又適用公法的刑事監(jiān)禁和罰金。（2）反不正當競爭法與消費者保護法的關(guān)系①聯(lián)系a.兩法都保護消費者利益，《反不正當競爭法》的立法宗旨之一就是保護消費者利益，尤其近年來，西方國家反不正當競爭法的作用越來越強調(diào)對消費者利益的保護。b.兩法在實體規(guī)范上有交叉，如欺騙性交易和強制交易，既受到反不正當競爭法的禁止，同時也作為侵害消費者權(quán)益的行為受到消費者權(quán)益保護法的禁止。b.立法形式上存在交叉，許多國家反不正當競爭法中有維護消費者利益的內(nèi)容，而一些國家沒有制定專門的反不正當競爭法，卻在消費者權(quán)益保護法中包含了制止不正當競爭的條款。②區(qū)別兩者規(guī)制的對象不同：反不正當競爭法規(guī)制的是不正當?shù)氖袌龈偁幮袨?，確保公平競爭秩序；消費者權(quán)益保護法則是從消費者這一弱勢市場主體的角度出發(fā)，專門保護其合法權(quán)益。
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  • 問答題

    論我國反壟斷法的立法宗旨。

    答案： 正確答案：
    （1）我國《反壟斷法》的立法宗旨是：預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。反壟斷法是調(diào)整在反對壟斷或限制競爭過程中發(fā)生的市場監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。現(xiàn)代反壟斷法產(chǎn)生的標志是美國1890年制定的《謝爾曼法》。此后，隨著壟斷在經(jīng)濟生活中加強，西方各國先后都建立了完備的反壟斷法制度。但自20世紀80年代以來，出于國家總體經(jīng)濟、社會政策目標的考慮，以及增強本國經(jīng)營者競爭力的需要，西方國家不同程度地對壟斷現(xiàn)象采取了較寬容的態(tài)度。當然，反壟斷法畢竟被奉為市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟體制的基石，這種趨向?qū)捜莸淖兓]有改變反壟斷法在西方國家經(jīng)濟生活中的重要地位。在我國，最早提出反壟斷任務的規(guī)范性文件是1980年國務院頒布的《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》。此后，國務院及其有關(guān)部委又分別相繼出臺了一些規(guī)范反壟斷行為的行政法規(guī)及部門規(guī)章。1993年制定的《反不正當競爭法》，也就反對一些限制競爭行為，尤其是行政壟斷行為作出了規(guī)定。2007年8月，我國頒布了《反壟斷法》。（2）《反壟斷法》規(guī)定的予以預防和制止的壟斷行為包括：①經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；②經(jīng)營者濫用市場支配地位；③具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。同時，《反壟斷法》規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。

  • 問答題

    反壟斷法中“沒有正當理由，低于成本價銷售”，應當如何理解？

    答案： 正確答案：
    反壟斷法對于“沒有正當理由，低于成本價銷售”的行為的規(guī)制主要應從以下幾個方面進行理解：（1）反壟斷法禁止部分而不是全部的市場主體從事低于成本價的銷售行為不是所有市場主體的低于成本價銷售行為都是反壟斷法禁止的。反壟斷法在對壟斷行為或限制競爭行為進行調(diào)整時，有時會造成一種錯誤的印象，那就是某種行為一旦成為反壟斷法規(guī)范的行為，那任何主體從事這種行為都是絕對不允許的。但從反壟斷法的立法目的出發(fā)，反壟斷法只禁止特定的市場主體在特定的情況下可能損害或限制競爭的行為，并且這種禁止還有例外的規(guī)定。反壟斷法的目的是要實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟利益的最大化，如果某市場主體的行為對競爭的影響很小，反壟斷法就沒有對其進行規(guī)范的必要。而什么樣的市場主體在造成何種后果的情況下所從事的何種行為需要法律進行規(guī)范則是反壟斷法要研究的重點。競爭法是否禁止低于成本價銷售行為關(guān)鍵要看該行為的目的和對競爭的影響。①反壟斷法不關(guān)注不具有優(yōu)勢地位的企業(yè)從事的低于成本價銷售行為。因為不具有經(jīng)濟優(yōu)勢的市場主體本身沒有能力影響和控制市場，即使其從事了低于成本價銷售的行為，也會因為市場主體本身力量的弱小而無法對市場競爭構(gòu)成限制和影響。因此，一般的市場主體的低于成本價銷售行為就是市場主體的經(jīng)營決策行為，行為造成的所有后果尤其是與企業(yè)營利最大化目標背道而馳的后果將由市場主體自身承擔，反壟斷法鑒于一般市場主體的低于成本價銷售行為并沒有損害和限制競爭而并不對其加以規(guī)范。②反壟斷法必須規(guī)范具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢地位的企業(yè)從事的低于成本價銷售行為。因為從事低于成本價銷售行為的主體不是一般的市場主體，而是具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)的話，那么情況就完全不同。具有市場支配地位和經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)實施的低于成本價銷售的行為由于企業(yè)本身對市場的控制力，該行為對競爭會產(chǎn)生極大的影響。當具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)從事低于成本價銷售行為時，實際上市場障礙已經(jīng)形成，其他主體因為該市場的價格無利可圖已經(jīng)不會進入該市場。而該市場原有的競爭者則由于低于成本價銷售行為的存在而進退維谷：如果也同樣從事低于成本價銷售行為，由于資本不如具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)實力雄厚而無法承擔虧損的風險；如果不同樣從事低于成本價銷售行為，則原本擁有的市場份額會不斷喪失直至沒有立足之地。因此，當具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)從事低于成本價銷售行為時，市場正常的競爭無法充分、有效地展開，對競爭進行維護的反壟斷法必須對這種行為進行規(guī)范。（2）低于成本價銷售行為目的和后果的認定反壟斷法是否禁止市場主體從事低于成本價的銷售行為，不僅要考察市場主體是否具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢、企業(yè)的銷售價格是否低于成本，而且還要考察該行為的目的和后果。①反壟斷法允許市場主體從事目的與排擠競爭對手無關(guān)的低于成本價銷售行為。反壟斷法禁止市場主體從事目的在于限制競爭的低于成本價銷售行為。當市場主體為了排擠競爭對手，企圖通過低于成本的價格爭取顧客、占領市場或者擴大市場份額，從而達到削弱甚至驅(qū)逐競爭對手的目的時，維護競爭的反壟斷法會進行相應的規(guī)范。②反壟斷法在禁止具有市場支配地位或者經(jīng)濟優(yōu)勢的市場主體從事低于成本價銷售行為時，必須要充分考慮該行為的后果和對競爭的影響。對低于成本價銷售行為后果進行判斷的最直接的做法是考察企業(yè)的市場份額和市場結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化：如果低于成本價銷售行為的后果造成了該市場主體市場份額的擴大和競爭對手市場的退出，那么不僅可以證明該行為限制和損害了競爭，也可以從另一個角度證明該行為主體從事低于成本價銷售行為的目的是限制競爭；如果市場主體進入某個市場是容易的，沒有任何的市場障礙，我們就會認為低于成本價銷售行為沒有產(chǎn)生限制競爭的后果。當然，對于成本價銷售行為需要持續(xù)一段時間才可能產(chǎn)生限制競爭的后果，持續(xù)時間較短的低于成本價銷售行為對競爭對手的打擊是很弱的，對競爭的影響也很小?？傊M管低于成本價銷售行為在表面上可以實現(xiàn)消費者利益的最大化，也在一定程度上使競爭充滿活力，有人甚至認為低于成本價銷售行為對社會是有益的，但是如果是具有市場支配地位或經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)實施低于成本價銷售行為，就非常有可能限制甚至排除競爭，而此時法律對競爭的維護才能真正地實現(xiàn)社會和消費者的長期利益，因此反壟斷法必然會從有利于社會整體利益最大化的實現(xiàn)和維護競爭的角度來規(guī)范低于成本價銷售行為。

  • 問答題

    簡述反壟斷法對壟斷協(xié)議的規(guī)制。

    答案： 正確答案：
    反壟斷法是調(diào)整在反對壟斷或限制競爭過程中發(fā)生的市場監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對壟斷協(xié)議的法律規(guī)制（1）壟斷協(xié)議的含義與危害①壟斷協(xié)議，是指經(jīng)營者之間達成的，旨在排除、限制競爭或者實際上具有排除、限制競爭效果的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。②壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn)形式?！斗磯艛喾ā芬?guī)范的壟斷協(xié)議行為包括橫向的固定價格、市場劃分、聯(lián)合抵制和縱向的限制轉(zhuǎn)售價格、排他交易以及串通招投標等多種表現(xiàn)形式。③壟斷協(xié)議的危害。壟斷協(xié)議不利于市場的擴大和發(fā)展，不利于保護消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益。④壟斷協(xié)議的分類。依據(jù)參與聯(lián)合限制競爭行為的經(jīng)營者所處的不同環(huán)節(jié)，可將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議行為與縱向壟斷協(xié)議行為。

  • 問答題

    簡述經(jīng)濟壟斷與行政壟斷的區(qū)別與聯(lián)系。

    答案： 正確答案：
    （1）經(jīng)濟壟斷，是指經(jīng)營者以獨占或有組織聯(lián)合等形式，憑借經(jīng)濟優(yōu)勢或行政權(quán)力，操縱或支配市場，限制和排斥競爭的行為。行政壟斷，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力，排斥、扭曲或限制市場競爭的行為。濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。（2）二者的區(qū)別①經(jīng)濟壟斷的實施主體是市場競爭者；行政壟斷的實施主體為行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。②經(jīng)濟壟斷中形成壟斷的依據(jù)是經(jīng)濟優(yōu)勢；行政壟斷中形成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的憑借力量是行政權(quán)力。③經(jīng)濟壟斷只包括通過具體行為而實施的壟斷；行政壟斷有抽象與具體之分，既存在強制買賣、限制市場準入等通過具體行政行為而實施的壟斷，也存在制定含有排除或者限制競爭內(nèi)容的一般規(guī)定等通過抽象行政行為而實施的壟斷。④行政壟斷的強制性較經(jīng)濟壟斷明顯。⑤本質(zhì)上，行政壟斷是一種濫用行政權(quán)力的行政違法行為。（3）二者的相同點①二者都具有濫用優(yōu)勢的主觀要件。濫用優(yōu)勢是壟斷構(gòu)成的主觀要件，這一點既表現(xiàn)在經(jīng)濟壟斷上，也表現(xiàn)在行政壟斷上。行政壟斷與經(jīng)濟壟斷雖然表現(xiàn)形式不同，但其行為的外觀都呈現(xiàn)這種濫用狀態(tài)。②二者都是對市場準入的限制。對于競爭的實質(zhì)限制，是一切壟斷形式的客觀要件。行政壟斷與經(jīng)濟壟斷都是針對社會公眾競爭者的，而不是針對特定競爭者。并且，其效果都表現(xiàn)為對社會公眾競爭者市場準入的限制。③二者有共同的危害后果。行政壟斷和經(jīng)濟壟斷的共同點表明，它們的本質(zhì)是相同的，因而有著共同的危害，即破壞自由公平的市場競爭秩序。

  • 問答題

    簡述反壟斷法中的相關(guān)市場的含義。

    答案： 正確答案：
    經(jīng)營者在市場中的地位，是指在與該經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務有關(guān)聯(lián)的、有邊界范圍的市場中的地位。這就需要考察與經(jīng)營者競爭行為相關(guān)的市場。具體的市場，總是由在一定時間和空間范圍內(nèi)的一系列產(chǎn)品和服務的貿(mào)易所構(gòu)成的。相關(guān)市場，是與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務之間存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品和服務市場。因此，相關(guān)市場的相關(guān)性，是指與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務存在相互競爭關(guān)系的特性，具體表現(xiàn)為在產(chǎn)品和服務種類上的相關(guān)性、空間上的相關(guān)性和時間上的相關(guān)性。相關(guān)市場可以分為：（1）種類上的相關(guān)市場，指能夠與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務發(fā)生競爭關(guān)系的、同類和替代的產(chǎn)品和服務的市場，包括同類產(chǎn)品和服務市場、替代產(chǎn)品和服務的市場。（2）空間上的相關(guān)市場，指在能夠與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務發(fā)生競爭關(guān)系的同類和替代產(chǎn)品和服務所分布的空間范圍內(nèi)的市場。（3）時間上的相關(guān)市場，指能夠與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務發(fā)生競爭關(guān)系的同類和替代產(chǎn)品和服務的、符合測算要求的時間范圍內(nèi)的市場。