簡述經(jīng)濟(jì)壟斷與行政壟斷的區(qū)別與聯(lián)系。

正確答案:
(1)經(jīng)濟(jì)壟斷,是指經(jīng)營者以獨(dú)占或有組織聯(lián)合等形式,憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或行政權(quán)力,操縱或支配市場(chǎng),限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為。行政壟斷,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,排斥、扭曲或限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。(2)二者的區(qū)別①經(jīng)濟(jì)壟斷的實(shí)施主體是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者;行政壟斷的實(shí)施主體為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。②經(jīng)濟(jì)壟斷中形成壟斷的依據(jù)是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);行政壟斷中形成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的憑借力量是行政權(quán)力。③經(jīng)濟(jì)壟斷只包括通過具體行為而實(shí)施的壟斷;行政壟斷有抽象與具體之分,既存在強(qiáng)制買賣、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等通過具體行政行為而實(shí)施的壟斷,也存在制定含有排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的一般規(guī)定等通過抽象行政行為而實(shí)施的壟斷。④行政壟斷的強(qiáng)制性較經(jīng)濟(jì)壟斷明顯。⑤本質(zhì)上,行政壟斷是一種濫用行政權(quán)力的行政違法行為。(3)二者的相同點(diǎn)①二者都具有濫用優(yōu)勢(shì)的主觀要件。濫用優(yōu)勢(shì)是壟斷構(gòu)成的主觀要件,這一點(diǎn)既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)壟斷上,也表現(xiàn)在行政壟斷上。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷雖然表現(xiàn)形式不同,但其行為的外觀都呈現(xiàn)這種濫用狀態(tài)。②二者都是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)限制,是一切壟斷形式的客觀要件。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷都是針對(duì)社會(huì)公眾競(jìng)爭(zhēng)者的,而不是針對(duì)特定競(jìng)爭(zhēng)者。并且,其效果都表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)公眾競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。③二者有共同的危害后果。行政壟斷和經(jīng)濟(jì)壟斷的共同點(diǎn)表明,它們的本質(zhì)是相同的,因而有著共同的危害,即破壞自由公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。