十七大報告強調(diào)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。閱讀下列材料：
材料一：鴉片戰(zhàn)爭后內(nèi)憂外患紛至沓來，社會危機四伏。面對這種內(nèi)外交困的局面，清政府統(tǒng)治階級中的有識之士……提出了一系列社會改革方案?！謩t徐認為：“黃河南行，非河之性，故屢治而屢為患?！薄坝冉粗В仨毟狞S河于山東入海。”……林則徐提出，重視工商業(yè)的發(fā)展，對國家和商人都有利。實行“重商力”，要有好的政策。在救災(zāi)的過程中，要注意照顧米商的利益，要利用商人的積極性戰(zhàn)勝糧荒。中國還應(yīng)積極開展對外貿(mào)易，堅決反對頑固派閉關(guān)禁海、與外國斷絕往來的愚蠢做法。林則徐、魏源等力主允許民間開礦，反對政府獨占。……有識之士認為，把漕運改為海運，省力省時省錢，益國利民。
材料二：康有為認為，要達到幸福快樂的大同之世，必須推行“公養(yǎng)”、“公教”、“公恤”的社會福利制度。婦女懷孕后入公立政府組建的“人本院”贍養(yǎng)，實施胎教，嬰兒出世后一律由公立的“育嬰院”、“慈幼院”撫養(yǎng)；兒童6歲入“小學院”，11歲入“中學院”，16歲入“大學院”，20歲畢業(yè)。經(jīng)過長達14年的義務(wù)教育培養(yǎng)，使每一個年輕人都受到良好的教育和專門的技術(shù)訓(xùn)練；人如果患病或因工作受傷致殘，可以進入社會舉辦的“醫(yī)疾院”，得到精心高超的治療；人到了晚年，則可進入社會舉辦的“養(yǎng)老院”、“恤貧院”，受到“公恤”。