簡(jiǎn)述我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管制度。
正確答案：
（1）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管制度是指銀行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為履行監(jiān)督職責(zé)而能夠依法采取的持續(xù)性監(jiān)督的手段和方法組成的制度。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)必須合法、公正、公開(kāi)、有序地進(jìn)行，實(shí)施監(jiān)督管理措施是監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效監(jiān)管的具體表現(xiàn)。①巴塞爾委員會(huì)1997年《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》第四節(jié)“持續(xù)性銀行監(jiān)管的安排”的第三部分“持續(xù)進(jìn)行的銀行監(jiān)管手段”中對(duì)銀行持續(xù)性監(jiān)管的基本方式、措施及其要求進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，其核心內(nèi)容包括以下幾方面：銀行監(jiān)管體系應(yīng)包括某種形式的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；銀行監(jiān)管者必須與銀行管理層保持經(jīng)常性的接觸，全面了解該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)隋況；銀行監(jiān)管者必須具備在單一和并表基礎(chǔ)上收集、審查和分析各家銀行的審計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的手段；銀行監(jiān)管者必須有能力通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或利用外部審計(jì)師對(duì)監(jiān)管信息進(jìn)行核實(shí)；銀行監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵因素是監(jiān)管者應(yīng)有能力對(duì)銀行組織實(shí)施并表監(jiān)管。②我國(guó)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四章專(zhuān)章規(guī)定了對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，其內(nèi)容借鑒了《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》的規(guī)定，并有所擴(kuò)大和豐富?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》確定的監(jiān)管手段或監(jiān)管措施包括兩類(lèi)：一是進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)管的手段，包括非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、并表監(jiān)管、強(qiáng)制性信息披露；二是處置措施，包括對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則予以制裁，接管、重組或撤銷(xiāo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，查詢(xún)賬戶(hù)、凍結(jié)違法資金等。以下對(duì)這些手段逐一進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。（2）對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)性監(jiān)管的手段①非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查是銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效持續(xù)監(jiān)管的兩種主要手段。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是指銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的各種經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)表和報(bào)告，運(yùn)用一定的技術(shù)方法就銀行的經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和合規(guī)情況進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。②現(xiàn)場(chǎng)檢查，指銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)指派檢查人員或者委托外部審計(jì)師進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按法定方式和程序進(jìn)行實(shí)地檢查監(jiān)督。③并表監(jiān)管，指監(jiān)管當(dāng)局對(duì)整個(gè)銀行集團(tuán)，包括其境內(nèi)外所有子公司和分支機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。④強(qiáng)制性信息披露，指銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可比地向社會(huì)公眾公布公司的財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、企業(yè)董事和高級(jí)管理人員變更以及其它重大事項(xiàng)的信息。
（1）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管制度是指銀行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為履行監(jiān)督職責(zé)而能夠依法采取的持續(xù)性監(jiān)督的手段和方法組成的制度。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)必須合法、公正、公開(kāi)、有序地進(jìn)行，實(shí)施監(jiān)督管理措施是監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效監(jiān)管的具體表現(xiàn)。①巴塞爾委員會(huì)1997年《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》第四節(jié)“持續(xù)性銀行監(jiān)管的安排”的第三部分“持續(xù)進(jìn)行的銀行監(jiān)管手段”中對(duì)銀行持續(xù)性監(jiān)管的基本方式、措施及其要求進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，其核心內(nèi)容包括以下幾方面：銀行監(jiān)管體系應(yīng)包括某種形式的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；銀行監(jiān)管者必須與銀行管理層保持經(jīng)常性的接觸，全面了解該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)隋況；銀行監(jiān)管者必須具備在單一和并表基礎(chǔ)上收集、審查和分析各家銀行的審計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的手段；銀行監(jiān)管者必須有能力通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或利用外部審計(jì)師對(duì)監(jiān)管信息進(jìn)行核實(shí)；銀行監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵因素是監(jiān)管者應(yīng)有能力對(duì)銀行組織實(shí)施并表監(jiān)管。②我國(guó)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四章專(zhuān)章規(guī)定了對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，其內(nèi)容借鑒了《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》的規(guī)定，并有所擴(kuò)大和豐富?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》確定的監(jiān)管手段或監(jiān)管措施包括兩類(lèi)：一是進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)管的手段，包括非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、并表監(jiān)管、強(qiáng)制性信息披露；二是處置措施，包括對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則予以制裁，接管、重組或撤銷(xiāo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，查詢(xún)賬戶(hù)、凍結(jié)違法資金等。以下對(duì)這些手段逐一進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。（2）對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)性監(jiān)管的手段①非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查是銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效持續(xù)監(jiān)管的兩種主要手段。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是指銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的各種經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)表和報(bào)告，運(yùn)用一定的技術(shù)方法就銀行的經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和合規(guī)情況進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。②現(xiàn)場(chǎng)檢查，指銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)指派檢查人員或者委托外部審計(jì)師進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按法定方式和程序進(jìn)行實(shí)地檢查監(jiān)督。③并表監(jiān)管，指監(jiān)管當(dāng)局對(duì)整個(gè)銀行集團(tuán)，包括其境內(nèi)外所有子公司和分支機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。④強(qiáng)制性信息披露，指銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可比地向社會(huì)公眾公布公司的財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、企業(yè)董事和高級(jí)管理人員變更以及其它重大事項(xiàng)的信息。